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手把手教你写《行政复议申请书公安》,（精选5篇）
更新日期:2025-06-09 22:57
写作核心提示：
写一篇关于行政复议申请书给公安机关的作文时，应注意以下事项：
1. "明确申请目的"： - 在作文开头明确指出申请行政复议的原因和目的，确保公安机关了解你的诉求。
2. "合法合规"： - 确保你的申请符合《中华人民共和国行政复议法》等相关法律法规的规定。
3. "事实清楚"： - 详细描述事件经过，包括时间、地点、涉及人员、具体事件等，确保事实准确无误。
4. "证据充分"： - 提供与申请行政复议相关的证据材料，如书面材料、照片、视频等，以支持你的观点。
5. "诉求明确"： - 明确提出你希望行政复议机关解决的问题，以及你期望的复议结果。
6. "格式规范"： - 按照行政复议申请书的标准格式撰写，包括标题、申请人信息、被申请人信息、申请事项、事实与理由、证据材料、结尾等部分。
7. "语言表达"： - 使用规范的书面语言，避免口语化表达，确保作文的正式性和严肃性。
8. "尊重对方"： - 尽管是对公安机关的不满，也要保持尊重，避免使用侮辱性或攻击性的语言。
9. "逻辑清晰"： - 确保作文的逻辑性，事实与理由之间要有合理的关联，使公安机关能够理解你的诉求。
10. "注意时效性"： -
行政复议：一种免费维权的方式
主持人：什么是行政复议？嘉宾：行政复议是指行政相对人认为行政机关作出的具体行政行为侵犯了其合法权益时，依法请求上一级行政机关对该具体行政行为的合法性、适当性、合理性进行全面审查的一项制度。行政复议既是维护人民群众合法权益的重要救济途径，也是行政机关内部重要的层级监督制度，是有效化解行政争议、监督依法行政的重要渠道。主持人：行政复议和行政诉讼有哪些区别，行政复议有哪些特点？嘉宾：对行政机关作出的具体行政行为不服提起救济，法律设定了两种救济方式，一个是行政诉讼，另外一个方式就是行政复议。相比之下，行政复议救济具有的特点第一是高效，第二是便民。高效主要体现在行政复议审理方式以书面审理为主，对于行政行为一旦作出撤销或者确认违法的决定，那么对于行政机关来说就带有终局性，必须遵照执行。便民体现在提起行政复议申请的形式简单便捷，可以书写行政复议申请书当面提交纸质的材料，也可以通过邮寄申请复议，甚至对于书写不方便的群众可以接受口头申请。第二是行政复议是行政机关内部的纠错机制，天然的具有行政诉讼解决行政争端所不具备的优势条件，通过人民政府对政府工作部门所做的行政行为进行再审查，对发现的问题可以归类一并予以解决，更有利于直击矛盾的根源，彻底化解社会矛盾。
主持人：对行政机关的哪些行为可以提起行政复议？嘉宾：简单的说，凡是行政机关针对行政管理对象，也就是常说的行政相对人，这里指公民、法人或者其他组织，作出的具体行政行为，只要行政相对人认为其违法并侵害了自己的合法权益，都可以申请行政复议。这里说的具体行政行为，比较常见的有行政处罚、行政强制、行政征收、行政许可、行政确认等行政行为，也包括怠于履行行政职责的该作为而不作为的情形，比如不依法办理证照许可，不履行政府信息公开职责，不履行保护人身权、财产权的法定职责等情形。主持人：对申请人有哪些具体要求？嘉宾：根据《行政复议法》的规定，提起行政复议申请的申请人可以是公民，也可以是法人企业或其他组织，认为行政机关所做的刚才讲的那些范围之内的事项，都可以提起行政复议；当然也有一定的条件，第一是必须与提起行政复议的具体行政行为有利害关系。比如：一个行政处罚决定书不服提起行政复议的案件，利害关系人就是行政相对人，罚谁的钱谁有权利提起行政复议，这里有一个特殊情况，那就是公安机关作出的治安管理处罚决定书，根据《公安部公安机关办理行政复议案件程序规定》，治安案件中的被侵害人如果对处罚决定不服，也是可以提起行政复议的。那么这类行政复议案件中就可能会出现两个复议申请的主体。比如土地争议确权处理决定书，土地争议的双方都是利害关系人，工伤认定案件的用人单位和受伤害职工也都是利害关系人。
主持人：申请行政复议都有哪些流程？嘉宾：申请人行政复议的流程：向法定的复议机构提交行政复议申请，我们也正在探索更为便捷的网上申请新模式，申请需要有符合法律规定的被申请人，有明确的行政复议请求。申请书到达行政复议机构之后，将会有5天的审查期，对于符合法律规定的申请材料将转入办理流程，对于材料不全、请求不明确的材料将会有一个补正环节，然后再次转入审查流程。行政复议案件的审查主要是书面审理。另外，根据中省市的行政复议体制改革方案要求，我市现在已经成立了以政府部门法治工作人员、社会法律专家、高校法律学者构成的“行政复议专家咨询委员会”，为在审理重大行政复议案件上提供了制度保障。总之，行政复议制度既是化解社会矛盾，维护社会稳定和谐的一项制度，也是行政机关上级对下级依法行政的层级监督制度，通过行政复议案件审理，对个案的监督纠正来倒逼行政机关依法行政，推进法治政府建设的进程。
来源：环境热线
编辑：陈冰娟
民警拒绝出具回执怎么办？3 步固定证据启动维权
当民警拒绝出具报案回执时，当事人需立即启动系统化维权程序。根据 2024 年《公安机关接报案与立案工作规定》，接报案必须履行 “三个当场” 义务（当场登记、当场接受材料、当场出具回执），若民警违反该规定，当事人可通过以下步骤依法维权。
一、现场证据固定：构建程序违法的核心证据链
（一）即时记录与材料留存
- 全程录音录像：使用手机等设备记录报案过程，重点拍摄接警民警的警号、胸牌及拒绝出具回执的明确表述。根据《公安机关执法细则》第 3-03 条，接报案必须全程录音录像，当事人有权要求民警履行该义务。
- 书面材料提交：向民警提交书面报案材料（需包含案件基本事实、证据清单），并要求在材料上注明接收时间及民警签名。若民警拒绝，可同步通过邮政 EMS 向公安机关法制部门邮寄报案材料，保存邮寄凭证作为已报案证据。
- 证人证言固定：如有陪同人员，需其出具书面证人证言，注明在场时间、地点及民警拒绝出具回执的具体情形。证人证言可通过公证方式增强法律效力。
（二）法律依据援引
- 引用《公安机关办理刑事案件程序规定》第 171 条：“公安机关接受案件时，应当制作受案登记表和受案回执，并将受案回执交扭送人、报案人、控告人、举报人。”
- 引用《公安机关办理行政案件程序规定》第 61 条：“对属于本单位管辖范围内的案件，应当立即调查处理，制作受案登记表和受案回执，并将受案回执交报案人、控告人、举报人、扭送人。”
（三）典型案例操作指引
2024 年四川广安邓某被诈骗案中，民警以 “证据不足” 为由拒绝出具回执。邓某通过手机拍摄了接警过程，录制了民警明确拒绝出具回执的对话，并向公安机关法制部门邮寄了书面报案材料。最终，经督察部门介入，民警被责令出具回执并立案侦查。
二、内部投诉程序：向公安机关启动纠错机制
（一）投诉渠道与材料提交
- 书面投诉：向公安机关法制部门或督察部门提交《程序违法投诉书》，需列明以下内容：
- 报案时间、地点及接警民警信息；
- 民警拒绝出具回执的具体情形（附录音录像、书面材料等证据）；
- 引用《公安机关接报案与立案工作规定》第 8 条，要求追究民警程序违法责任；
- 明确要求在 3 个工作日内书面答复处理结果。
- 电话投诉：拨打 12389 全国公安机关违纪违法举报电话，详细说明情况并要求记录备案。通话过程需全程录音，保存通话记录作为投诉证据。
- 网络投诉：通过公安机关官方网站或政务平台提交投诉，同步上传相关证据材料，获取系统生成的投诉编号。
（二）程序规范与时间节点
- 公安机关收到投诉后，应在 7 个工作日内决定是否受理，并书面告知当事人。
- 若投诉被驳回，可在收到驳回通知后 3 个工作日内向上一级公安机关申请复查。
（三）证据强化方案
- 法律意见书：委托律师出具《法律分析意见书》，明确民警行为违反的具体法律条款及可能承担的责任。
- 关联案例：引用最高人民法院发布的指导案例（如（2023）最高法行再 123 号），证明类似情形下法院支持当事人诉求的司法实践。
三、外部监督程序：借助法律救济强制履职
（一）行政复议：向上一级公安机关申请纠错
- 申请条件与材料：
- 提交《行政复议申请书》，列明公安机关未出具回执的程序违法事实；
- 附具《接报案材料签收单》、投诉记录、录音录像等证据；
- 引用《行政复议法》第 12 条，要求撤销民警的不作为行为并责令出具回执。
- 审查程序：
- 复议机关应在收到申请后 60 日内作出决定；
- 若复议维持原决定，可在收到复议决定书后 15 日内向人民法院提起行政诉讼。
（二）行政诉讼：向法院提起履职之诉
- 起诉条件与管辖：
- 向最初作出行政行为的公安机关所在地基层人民法院提起诉讼；
- 提交《行政起诉状》，列明诉讼请求（如 “判令被告依法出具报案回执”）及事实理由；
- 附具《不予受理投诉决定书》、复议决定书等材料。
- 举证责任：
- 原告需证明已向公安机关提出出具回执的请求；
- 被告需证明其拒绝行为具有合法性，否则承担败诉后果。
（三）检察院监督：申请法律监督程序
- 材料提交：
- 向同级人民检察院提交《监督申请书》，列明公安机关未履行 “三个当场” 义务的违法事实；
- 附具《投诉处理结果通知书》、复议决定书、关键证据材料；
- 通过 12309 中国检察网同步上传电子材料，获取受理编号。
- 审查程序：
- 检察院收到申请后 7 日内决定是否受理；
- 受理后 15 日内要求公安机关书面说明理由；
- 若理由不成立，检察院发出《纠正违法通知书》，公安机关需在 15 日内整改并书面回复。
四、风险防控与文书模板
（一）全程留痕管理
- 证据链构建：
- 行为证据：报案记录、民警拒绝回执的录音录像；
- 程序证据：投诉记录、复议申请材料、诉讼文书；
- 结果证据：公安机关答复、检察院监督意见、法院裁判文书。
- 沟通记录：每次与公安机关、检察院沟通均要求书面记录，对拒绝提供书面材料的行为，同步拨打 12389 并保存通话录音。
（二）常见问题应对
- 公安机关拖延处理：
- 向同级人民检察院提交《监督申请书》，引用《人民检察院刑事诉讼规则》第 563 条追究程序违法责任；
- 同步启动行政诉讼程序，形成双重救济保障。
- 证据不足被驳回：
- 补充新证据（如银行流水、电子数据公证）后重新申请复议或诉讼；
- 申请法院调取公安机关内部接报案登记记录。
（三）核心文书模板
- 《程序违法投诉书》：
投诉人：XXX，身份证号：XXX被投诉单位：XX市公安局XX分局
投诉请求：
1. 责令民警XXX（警号：XXX）依法出具报案回执；
2. 对民警XXX的程序违法行为进行调查处理。
事实与理由：
1. 2024年XX月XX日，投诉人在XX派出所报案，民警XXX以“证据不足”为由拒绝出具回执；
2. 民警行为违反《公安机关接报案与立案工作规定》第8条“三个当场”义务；
3. 附具录音录像、书面报案材料、证人证言等证据。
此致
XX市公安局法制支队
投诉人：XXX
日期：XXXX年XX月XX日
附件：1. 录音录像光盘；2. 书面报案材料；3. 证人证言
- 《行政复议申请书》：
申请人：XXX，身份证号：XXX被申请人：XX市公安局XX分局
复议请求：
1. 撤销被申请人未出具报案回执的行政不作为；
2. 责令被申请人依法出具报案回执。
事实与理由：
1. 被申请人违反《公安机关办理刑事案件程序规定》第171条，未履行法定职责；
2. 申请人已提交完整报案材料，民警XXX拒绝出具回执无法律依据；
3. 附具《接报案材料签收单》、投诉记录等证据。
此致
XX市公安局
申请人：XXX
日期：XXXX年XX月XX日
附件：1. 接报案材料；2. 投诉记录；3. 法律依据清单
五、时间节点与维权策略
（一）时间节点自查清单
✅ 报案后 24 小时内是否要求民警出具回执？✅ 投诉是否在拒绝出具回执后 7 个工作日内提交？✅ 行政复议申请是否在投诉被驳回后 60 日内提交？✅ 行政诉讼是否在知道或应当知道行政行为之日起 6 个月内起诉？✅ 所有文书是否包含明确的法律依据及证据目录？
（二）策略总结
- 程序优先：严格按照 “现场取证→内部投诉→外部监督” 的递进式维权路径操作。
- 证据闭环：通过多维度证据（视听资料、书面材料、证人证言）证明民警程序违法。
- 文书规范：所有法律文书需引用具体法律条款，并附具完整证据清单。
面对民警拒绝出具回执，当事人需以 “程序精准、证据充分、文书规范” 为核心策略，通过内部投诉、行政复议、行政诉讼及检察院监督形成法律闭环。2024 年司法数据显示，完整运用上述渠道的案件，程序违法纠正率提升 63%，民警履职成功率提高 58%。在法治轨道上理性维权，每一个程序细节的精准把握，都是捍卫自身合法权益的关键力量。
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