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更新日期:2025-05-07 18:27
写作核心提示:
写一篇关于个人帮扶计划及措施的作文时,以下事项需要注意:
1. 明确主题:首先,要明确作文的主题,即个人帮扶计划的目的和意义。在写作过程中,围绕主题展开论述,确保文章内容与主题相符。
2. 结构清晰:作文应具备良好的结构,包括引言、主体和结尾。引言部分简要介绍个人帮扶计划的背景和目的;主体部分详细阐述帮扶计划的具体措施;结尾部分总结全文,强调个人帮扶计划的重要性。
3. 内容具体:在论述帮扶计划及措施时,要具体阐述每一项措施的内容、实施方法和预期效果。避免空泛的论述,使读者能够清晰地了解帮扶计划的具体实施情况。
4. 可行性分析:在提出帮扶措施时,要充分考虑其可行性。分析实施过程中可能遇到的困难和问题,并提出相应的解决方案。确保帮扶计划具有实际操作价值。
5. 逻辑严密:文章应具备严密的逻辑性,各部分内容之间要有明确的联系。在论述过程中,注意运用过渡词、短语等,使文章条理清晰。
6. 举例说明:为了使文章更具说服力,可以结合实际案例进行举例说明。通过具体事例,展示帮扶计划在实际应用中的效果。
7. 语言表达:作文的语言表达要准确、简洁、流畅。避免使用过于口语化的表达,保持书面语的特点。同时,注意文章的文采,使文章更具吸引力。
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各省、自治区、直辖市民政厅(局)、公安厅(局)、司法厅(局)、人力资源社会保障厅(局)、农业农村厅(局)、文化和旅游厅(局)、卫生健康委、体育行政部门、妇儿工委办公室、妇联、残联,新疆生产建设兵团民政局、公安局、司法局、人力资源社会保障局、农业农村局、文化体育广电和旅游局、卫生健康委、妇儿工委办公室、妇联、残联:
现将《农村留守妇女困难群体精准关爱帮扶行动方案》印发给你们,请认真贯彻执行。
民政部 公安部 司法部人力资源社会保障部 农业农村部文化和旅游部 国家卫生健康委国家体育总局 国务院妇儿工委办公室全国妇联 中国残联2025年3月27日农村留守妇女困难群体精准关爱帮扶行动方案农村留守妇女,是指丈夫连续外出务工、经商等半年以上,本人留在农村居住生活的妇女。近年来,各地认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,大力加强农村留守妇女关爱服务工作,完善政策措施,提升服务水平,鼓励支持农村留守妇女在脱贫攻坚中发挥积极作用,成为推动乡村振兴的重要力量。同时,也有部分农村留守妇女因身体健康状况不佳、劳动就业能力偏弱、家庭照护负担过重、精神文化生活匮乏等原因,面临生活、就业、心理健康等实际困难。为进一步提升农村留守妇女关爱服务质量,加强对农村留守妇女困难群体精准关爱帮扶,制定本方案。01总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,贯彻落实习近平总书记关于民政工作特别是关于健全农村“三留守”人员关爱服务体系的重要指示批示精神,坚持精准摸排、掌握底数,坚持问题导向、因人施策,坚持扶智扶志、暖心赋能,切实兜住兜准兜牢农村留守妇女困难群体基本生活保障底线,促进就业增收,丰富精神生活,保障合法权益,更好发挥其在社会生活和家庭生活中的独特作用,助力乡村全面振兴。02工作目标通过深入实施农村留守妇女困难群体精准关爱帮扶行动,推动该群体普遍得到纾困解难和关爱帮扶,基本生活得到切实保障,劳动就业能力得到明显增强,精神文化生活得到较大丰富,合法权益得到有效维护,家庭和社会地位得到显著提升,在推动乡村全面振兴中发挥积极作用。03重点任务(一)开展精准摸排建档。以县级行政区域为单位,县级民政部门牵头,乡镇(街道)负责民政工作的机构具体组织,依托村(居)民委员会或者通过政府购买社会工作服务等方式,开展农村留守妇女摸底排查,对其中低收入妇女、重病妇女、残疾妇女、合法权益遭受侵害妇女等困难群体建立信息台账,并录入全国儿童福利信息系统。县级民政部门加强与公安、司法行政、卫生健康、妇联、残联等相关部门和单位的信息共享,加强对乡镇(街道)的工作指导,加强农村留守妇女摸排和困难群体信息台账的及时更新,至少每半年更新一次。(公安部、民政部、司法部、国家卫生健康委、全国妇联、中国残联按照职责分工负责)(二)强化基本生活保障。各地民政部门加强社会救助等惠民利民政策宣传,帮助农村留守妇女知晓救助政策、了解求助渠道。将符合条件的农村留守妇女或家庭按规定纳入低收入人口动态监测范围,视情及时予以救助帮扶。支持慈善组织等社会组织开展面向农村留守妇女困难群体的公益活动和公益项目,对劳动能力弱、经济困难的农村留守妇女及其家庭给予帮扶。为符合条件的残疾留守妇女发放残疾人两项补贴,为有需求的残疾留守妇女提供基本康复服务。加强残疾人福利机构和康复机构建设,推进残疾留守妇女社区康复服务。(民政部、中国残联按照职责分工负责)(三)加强就业创业扶持。大力开发适合农村留守妇女困难群体的职业技能培训、新兴产业培训、特色手工艺培训项目,不断提升其参训机会和就业创业能力。鼓励通过新型农业经营主体、“企业+基地+农户”、“直播带货”等方式,发展特色农业、特色养殖、家庭手工业,帮助农村留守妇女困难群体实现“家门口”劳动增收。健全便捷高效的农业社会化服务体系,为农村留守妇女困难群体提供周到便利服务。加大乡村旅游资源开发力度,发展特色民宿、农家乐、乡村文创、农事体验等业态,吸纳农村留守妇女困难群体就业增收。持续开展“春风行动”、“乡村工匠”培育工程、“非遗助力乡村振兴”等工作,深入实施“巾帼就业创业促进行动”,对有条件的农村留守妇女困难群体提供就业帮扶,按规定落实就业扶持政策。积极开发城乡社区基层治理工作岗位和公共服务岗位,引导支持有条件的农村留守妇女困难群体从事留守儿童和困境儿童关爱服务、养老服务、婚姻家庭服务、残疾人关爱服务等社会工作。积极推动“美丽工坊”残疾妇女就业增收项目,加大对残疾留守妇女的就业帮扶和产业帮扶。(民政部、人力资源社会保障部、农业农村部、文化和旅游部、全国妇联、中国残联按照职责分工负责)(四)丰富精神文化生活。积极开展送戏下乡、电影下乡、体育比赛下乡等服务,鼓励举办“村晚”、“村超”、广场舞以及其他具有地域、民族特色的文体活动和节日文化活动,支持兴办读书社、书画社、文艺队、健身团队等,鼓励开展“万村女性社会体育指导员培训计划”,重点吸引农村留守妇女困难群体参加,培养积极向上的文化生活方式,丰富精神文化生活。加强基层文化体育公共服务供给,提升服务农村留守妇女困难群体功能作用。引导慈善组织等社会组织举办面向农村留守妇女困难群体的公益文化活动。通过政府购买服务方式支持各类社会工作服务机构、志愿服务组织开展下乡服务,为有需求的农村留守妇女困难群体提供心理咨询、婚姻家庭服务、科学健身指导等关爱服务。(民政部、农业农村部、文化和旅游部、国家体育总局、全国妇联按照职责分工负责)(五)加强权益维护保障。常态化开展法规政策宣讲进农村、进家庭活动,提升农村留守妇女困难群体依法维护自身权益的意识和能力。加大对侵害农村留守妇女合法权益违法犯罪行为的打击和惩治力度。对无固定生活来源的残疾农村留守妇女等申请法律援助的,依法免予核查经济困难状况,根据需要提供上门服务和预约服务。贯彻落实农村集体经济组织法,依法维护被确认为集体经济组织成员的农村留守妇女的各项权益。加大对农村留守妇女困难群体健康服务力度,对适龄妇女免费进行“两癌”筛查,提升卫生健康意识和水平。鼓励农村留守妇女广泛参与村民委员会选举和村民议事会等议事协商活动,拓宽利益诉求表达渠道。发挥12338妇女维权公益服务热线、12348公共法律服务热线、乡镇妇女维权站点、社区“妇女之家”、人民调解委员会等作用,为有需要的农村留守妇女困难群体开展纠纷化解、法律服务,支持农村留守妇女依法维权。(公安部、民政部、司法部、农业农村部、国家卫生健康委、国务院妇儿工委办公室、全国妇联按照职责分工负责)(六)共建和美温馨家庭。深入推进家庭家教家风建设,教育引导家庭成员充分肯定农村留守妇女的付出和价值,防止出现对农村留守妇女的歧视和家庭暴力行为。鼓励婚姻登记机构、婚姻家庭纠纷调解组织等积极开展婚姻家庭辅导服务。发挥社会组织和专业机构、家庭教育志愿者作用,依托家长学校、妇女儿童之家等阵地,为有需要的农村留守妇女困难群体提供有针对性的家庭教育支持服务。引导外出务工或经商的丈夫加强与农村留守妇女的沟通联络,增进情感交流,营造良好家庭氛围。深入开展孝老敬亲文化教育、和家睦邻教育、家庭关系辅导、科学育儿指导,使建设和美家庭成为农村留守妇女的自觉追求。引导农村留守妇女积极参与“最美家庭”寻找等活动,在弘扬中华民族家庭美德、树立良好家风方面发挥独特作用。(民政部、司法部、全国妇联按照职责分工负责)04工作要求(一)加强组织领导。各地要深刻认识开展农村留守妇女困难群体精准关爱帮扶行动的重要意义,加强组织领导,推动试点探索,完善工作措施,强化工作落实。在各级党委和政府的领导下,进一步健全完善民政牵头、部门协同、妇联组织积极发挥作用、其他社会力量广泛参与的农村留守妇女关爱服务工作机制。(二)注重精准施策。各地要认真开展摸底排查,真正把面临困难、需要帮助的农村留守妇女找出来,有针对性地提供关爱帮扶。要坚持靶向聚焦、精准发力,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,确保关爱对象精准、帮扶措施精准、服务效果精准。(三)营造良好氛围。要加强宣传引导,注重挖掘精准关爱帮扶工作中的经验做法,选树典型案例,加强宣传推介,发挥先进模范的引领带动作用,推动形成全社会关心关爱和尊重理解农村留守妇女、农村留守妇女在乡村全面振兴中大有可为的浓厚氛围。"农村留守妇女的好消息来了!国家11个部门联手放大招,专门针对丈夫长期在外打工、独自扛起家庭的农村女性推出精准帮扶计划。这次可不是喊口号,而是实打实的就业扶持、免费体检、法律援助一条龙服务,连'直播带货'都安排上了!"
在我们身边,有这样一群特殊群体——她们的丈夫常年在外务工,自己留守农村照顾老小,种地持家一肩挑。她们被称为"农村留守妇女",全国约有数千万人。2025年4月,民政部联合公安、司法、妇联等11个部门重磅推出《农村留守妇女困难群体精准关爱帮扶行动方案》,用六大实招破解这些"半边天"的生活困境。
这次帮扶最核心的就是"精准"二字。政府要求以县为单位,给低收入、患病、残疾或权益受损的留守妇女建立专属档案,每半年更新一次。就像给每个人定制帮扶方案,避免"一刀切"的救助。比如张三嫂患有乳腺癌,系统里就会标注需要医疗救助;李四姐想开网店卖土特产,档案里就会匹配电商培训资源。
对于实在困难的群体,政策兜底毫不含糊:符合低保条件的及时纳入救助,残疾妇女直接发放补贴,还能享受免费康复服务。但更值得关注的是创收新思路——政府手把手教留守妇女玩转"家门口经济"。
- 搞特色种养殖:像养生态黑猪、种有机蔬菜这类项目,政府联系企业签保底收购协议
- 做手工艺品:比如苗绣、竹编等非遗项目,通过"直播带货"打开销路
- 开发社区岗位:照顾留守儿童、服务孤寡老人等公益性岗位,月工资不低于当地最低标准
有案例显示,某地留守妇女组团成立"妈妈工坊",利用农闲时间制作传统布鞋,通过电商平台月增收超2000元。
针对家暴、财产被侵吞等痛点,公安机关将建立快速响应机制。特别人性化的是,无固定收入的妇女打官司,不用再为律师费发愁——法律援助直接免经济审查。就像去年某地发生的土地纠纷案,留守妇女王大姐在司法所帮助下,三天内就拿到了免费律师服务,顺利要回了被占的承包地。
免费"两癌"筛查覆盖所有适龄留守妇女,卫健部门每年组织医疗队下乡体检。更贴心的是,考虑到她们照顾家庭难离家,政策特别允许带着孩子参加体检,现场还安排临时托育服务。用村医老张的话说:"以前很多妇女查出病也不敢治,现在医保报销比例提高到75%,大家终于舍得看病了。"
除了物质帮扶,政策还关注心灵滋养:
- 送戏下乡:省级剧团每年至少巡演20场
- 组建广场舞队:每村配备专业教练,音响设备政府买单
- 读书会进村:县图书馆定期配送书籍,培养阅读习惯
在试点地区,留守妇女们自发成立了"辣妈合唱团",还登上过省级春晚舞台。用成员刘阿姨的话:"白天干活累,晚上唱唱歌,心里畅快多了!"
专门开设"婚姻课堂",教留守夫妻视频沟通技巧,组织留守儿童给父母写信。妇联还推出"最美留守家庭"评选,把那些丈夫主动分担家务、经常视频问候的案例做成宣传片。有数据显示,参与项目的家庭,夫妻矛盾发生率下降了43%。
这次新政看似帮扶个体,实则藏着乡村振兴大棋局。留守妇女既是家庭顶梁柱,也是乡村建设主力军:
1. 经济价值:通过技能培训,把潜在劳动力转化为特色产业工人
2. 治理价值:鼓励参与村务管理,目前已有23%的留守妇女进入村民议事会
3. 文化价值:作为传统文化守护者,90%的非遗传承人都是中老年妇女
正如专家所言:"帮扶好一个留守妇女,就能稳住一个家庭、激活一个村庄。"
信息来源:
本文政策内容综合自《法治日报》2025年4月12日报道、民政部官网公布的《农村留守妇女困难群体精准关爱帮扶行动方案》全文,以及中国新闻网等权威媒体报道。具体案例参考了广西、宁夏等地试点经验。
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