格策美文教你学写《家电下乡计划》小技巧（精选5篇）

更新日期:2025-06-22 00:27

写作核心提示：

写一篇关于家电下乡计划的作文，需要注意以下几个方面的事项：
1. 明确主题：首先，要明确作文的主题是关于家电下乡计划。在写作过程中，要紧紧围绕这一主题展开论述，确保文章的中心思想鲜明。
2. 了解背景：在写作前，要对家电下乡计划的背景进行深入了解，包括政策出台的背景、目的、实施过程等。这样有助于在作文中更好地阐述政策的意义和影响。
3. 结构合理：一篇优秀的作文需要有合理的结构。在写作过程中，可以按照以下结构进行组织：
a. 引言：简要介绍家电下乡计划的背景和目的，引起读者的兴趣。
b. 主体：详细阐述家电下乡计划的具体内容，包括政策实施、效果、意义等。在这一部分，可以结合实际案例进行分析，增强说服力。
c. 结论：总结全文，强调家电下乡计划的重要性和必要性，展望未来。
4. 语言表达：在作文中，要注意语言的准确性和流畅性。避免使用过于口语化的表达，尽量使用规范的书面语。同时，注意修辞手法的运用，使文章更具文采。
5. 逻辑清晰：在论述过程中，要保持逻辑清晰，观点明确。避免出现前后矛盾、逻辑混乱的情况。
6. 数据支持：在论述家电下乡计划的效果时，可以引用相关数据进行分析。这样有助于增强文章的说服力。
7. 展望未来：在作文的结尾部分，可以对家电下乡计划的未来发展进行

新一轮“家电下乡”蓄势待发 谨防透支“下一个十年”

“行业遇冷,市场需要重新提振,行业和企业都期待政策‘春风’。” 近日,国家发改委、商务部、国家市场监管总局在北京联合召开优化市场供给促进居民消费电视电话会议。会议强调,要着力扩大消费规模,因地制宜促进汽车、家电消费,有条件的地方要加大政策支持力度,满足人民群众对绿色智能新型汽车和家电的消费需求,推动农村消费提质扩容,支持优质工业品下乡。对此,外界纷纷认为新一轮“家电下乡”政策呼之欲出。消息一出,家电行业激起阵阵涟漪。

上一轮家电下乡的问世及成效

这不由让人联想到上一个家电狂欢时代——2008年到2013年。在美国金融危机爆发背景下,国家先后放松了房地产调控政策,期间家电行业一共经历了三次覆盖全国的家电消费刺激政策,2007年底至2013年的“家电下乡”、2011年的“以旧换新”,以及2012至2013年的“节能补贴”。三大政策中,“家电下乡”覆盖最广、时间最长、影响最大。

从2008年12月开始,国家对非城镇户口居民购买手机、彩电、冰箱、洗衣机四类产品的,按售价给予13%的产品补贴。2009年2月起,又新增摩托车、电脑、热水器和空调四类产品,进一步丰富了政策覆盖的产品门类。

从2009年到2012年,家电下乡补贴金额接近900亿元。政策推行4年时间内,根据商务部公布的数据,截至2012年11月底,全国累计销售家电下乡产品2.93亿台,实现销售额7071亿元。

“家电下乡”三大政策于2013年1月31日正式结束,总体来看,政策的带动作用是突出的、惠民的幅度也是巨大的。

行业增势整体放缓

刚刚过去的2018年,对冰箱、洗衣机、空调、热水器等大家电行业来说,全年呈“前高后低”态势,增速明显放缓。中怡康提供的数据显示,去年前11个月,冰箱零售量为2956万台,同比下滑5.9%;预计今年冰箱零售量为3242万台,同比下滑1.6%。

全国家用电器工业信息中心发布的《2018年中国家电行业三季度报告》显示,去年第三季度,家电市场整体规模为1821亿元,同比下降5.6%。其中,黑白电、厨卫等大家电均出现不同程度的下滑,空调市场零售额同比下跌8.7%,冰洗合计下跌2.2%,厨卫电器同比下跌4.9%;彩电同比下跌最为严重,达到了18.3%。

此次会议向外界释放了一个强有力的信号,基于2018年行业销量出现下滑,为促进国内形成强大市场,国家决定制定推行汽车、家电等消费新政,并提出支持居民合理消费、绿色消费、升级消费。

北京中怡康时代市场研究有限公司白电事业部副总经理王宏吉表示,2018年第三季度开始,国内经济出现回落迹象,尤其是大额消费品增速较低,这一现象已引起相关部门的关注。众所周知,投资、出口和消费是拉动经济增长的“三驾马车”,在投资和出口低迷的情况下,有必要将消费作为经济转型的新导向。在此背景之下,国家需要出台稳定消费的政策,稳定消费相比刺激消费而言,表达更加中性。

政策红利将拉动农村市场

“新一轮鼓励消费政策很有必要,主要看力度和着力点。”有业内人士认为,根据家电产品的使用周期分析,8-12年为一轮“淘汰”周期,2008年“家电下乡”政策带动下的家电,到了今年恰逢大面积更换周期。此时,若政策加码,无疑会加快新旧动能转换进程,让消费者获得更好的产品体验。

在我国城镇地区,目前很多家电品类的市场已经趋于饱和,比如彩电和冰洗等高保有率家电均达到90%以上。而这几类家电也是上一轮家电消费刺激政策中收益最大的品类。按照补贴额计算,冰箱获得补贴252亿元,占总补贴额的31%,其次是彩电,占总补贴额的比例达到28%。

但是在家电数量和渗透率方面,农村相比于城镇还是有巨大的差距的。出台家电消费的新政,不仅可以有效拉动增长,还能使不断富裕起来的广大农村居民享受家电科技带来的高质量生活。空调、烟机、净水器等低保有率家电在农村地区的保有率不足50%,还有上升空间。事实上,这些年电商在农村地区的火爆也间接证明了农村居民消费能力的升级。

谨防透支未来市场

近年来,在国家经济下行压力加大的情况下,家电需求持续走弱。业内专家认为,新一轮家电消费相关政策一旦落实,不但将给消费者带来实惠,还能较快将市场利好反馈到企业营收上,官方释放的新政信号将极大鼓舞家电市场的发展预期。

不过,与十年前的家电下乡时代相比,我国宏观环境、消费习惯等都有了变化。一方面家电各产品保有量明显增长,需求空间相对缩小;另一方面市场规模大幅扩张,根据2018年前11个月数据,白电黑电各品类内销规模已增至2008年同期的1.6-4.2倍,因此新政推行之后,白电、黑电的复合增长率或将难以企及家电下乡时代高峰期的复合增长率。

王宏吉认为,即将出台的新政策很可能具有比较强的针对性,不会“一刀切”。对不同的消费群体,如城镇居民和农村居民将会有政策上的区别,同时对不同品类的家电产品也会有所不同,总体来说政策将向低保有率家电产品和农村地区倾斜。

另一个问题是,十年前的“家电下乡”在促进消费同时,也造成市场透支,政策结束后相关的后遗症凸显。在“家电下乡”“以旧换新”“节能补贴”等三轮政策的扶持与鼓励之下,家电行业自2008年开始稳步上涨,2010年实现了30%-40%的高速增长,企业在政策红利之下,呈现“万马齐奔”之势。但随着政策的逐步“退出”,自2014年-2015年,行业出现“拐点”。中怡康数据显示,2013年家电市场受到节能惠民政策刺激市场同比增长18.8%,而后的数年中家电市场规模一直保持5%的增长。

彩电市场是最典型的一个例子。根据中怡康数据,家电下乡出台加速了液晶电视的普及,也带动了彩电市场整体向好。2011年家电下乡叠加以旧换新市场容量冲上高峰。2012年,政策退出后,彩电市场则产生了大幅的下滑。2013年,节能惠民政策再次开启,彩电市场容量达到5000万台高峰。2014年后,政策彻底退出家电市场,彩电市场规模也在始终处于5000万台下。以上不难看出,每次政策退出市场后,市场规模都会产生大规模的下降,要经历过一年或者数年的时间才可以恢复。

新一轮家电下乡来了

应该重点弥补制度设计本身存在的漏洞，合理减少补贴环节，防止出现新的大量骗补现象

北京市民在家电直购会上体验、选购产品。图/中新

《财经》记者 降蕴彰 | 文 王延春 | 编辑

“早就听说新一轮家电下乡启动了，可山西到现在还没动静。”山西省汾阳市太和桥社区古贤村村民梁小军（化名）对《财经》记者说。

梁小军的儿子6月底举办婚礼，可婚房里该配备的冰箱、彩电、洗衣机和空调等家用电器还一样都没买。春节前，他听人说，国家将启动新一轮家电下乡，农民买家电能享受政策补贴，因此盘算着，推迟两三个月，等到当地实施新一轮家电下乡，再给儿子购置家用电器，这样能为家里节省点钱。但截至目前，整个山西都尚未启动新一轮家电下乡。

2019年1月28日，国家发改委、工信部、民政部、财政部等十部委联合下发了《进一步优化供给推动消费平稳增长 促进形成强大国内市场的实施方案（2019年）》（下称《方案》），其中明确提出，有条件的地方可对新型绿色、智能化家电产品销售给予消费者适当补贴，补足城镇消费供给短板，促进农村消费提质升级，拉动城乡消费联动等。

就在十部委下发《方案》的当天，国家发改委联合工信部、商务部举行了新闻发布会，就“方案”的有关情况进行分析、解读。国家发改委综合司巡视员刘宇南在会上表示，国家鼓励对购买高效节能智能产品的消费者给予适当补贴，“若该政策在全国推广，在2019年至2021年期间，预计可以增加1.5亿台高效节能智能家电的销售，拉动消费约7000亿元”。

在国家发改委对《方案》进行分析、解读之后，市场普遍认为，中国新一轮家电下乡已经正式启动。但截至目前，仅有北京市2月1日公布了针对电视机、电冰箱等15类家电产品的新一轮消费补贴政策，其外，浙江、湖南、河北、江苏等为数不多的省份正在加快制定具体的家电消费措施，而大部分省份落实新一轮家电下乡政策的动作都比较慢。

《财经》记者获悉，4月中旬，国家发改委向工信部、财政部等部委印发了一份关于征求《推动汽车、家电、消费电子产品更新消费及促进循环经济发展实施方案（2019－2020年）（征求意见稿）》（以下简称“新方案”）意见的函，同时也下发至各省级发改委和多个汽车、家电企业。“新方案”提出，中央财政对购买国家能效2级以上、且获得3C认证的新型绿色、智能化家电产品将给予不高于产品价格13％的补贴，单台上限800元。另外，还将实施家电“以旧换新”政策，明确在有条件的地方，可对将旧家电赠与贫困地区的消费者给予适当奖励。

一位不愿具名的财政部专家告诉《财经》记者，国家发改委印发的这份正在征求意见“新方案”，是在此前十部委下发《方案》的基础上，对实施新一轮汽车下乡、家电下乡等政策做出的更为具体的规定。下一步，如果有国家财政预算保障，就会调动地方政府的积极性，推动新一轮汽车下乡、家电下乡的政策落地。

但该专家也表示，受居民杠杆增加、房贷压力、农民增收较慢等因素影响，预计新一轮家电下乡对家电销售的提振作用有限。

“新方案”呼之欲出

国家发改委等十部委推出新一轮家电下乡有其重要的政策背景：2018年，中国GDP同比增长仅为6.6％，是1990年以来经济增速最慢的一年，投资、消费和出口“三驾马车”数据均处于低位。具体到消费方面，最为明显的是社会消费零售总额增速出现了较大波动，其中，又以汽车、家电等消费增速的下降幅度最为明显。

国家统计局公布的数据显示，2018年，社会消费品零售总额380987亿元，比上年增长9％（扣除价格因素实际增长6.9％），较上年下降1.2个百分点，并创下了自2003年以来的历史新低。中泰证券首席经济学家李迅雷告诉《财经》记者，自2004年以来，中国社会消费零售总额累计同比增速始终保持在两位数以上。

具体到家电行业，全国家用电器工业信息中心2月发布的报告显示，2018年，中国家电市场规模为8104亿元，同比增长1.9％，而2017年同比增长高达13.3％，此外，从分月的销售规模和同比节奏来看，2018年中国家电零售业呈现“前高后低”的发展趋势。

2018年，一些主要家电产品产量增速均出现较大幅度下滑：空调产量增速是个位数增长，在个别月份甚至负增长；彩电、冰箱和洗衣机的产量增速甚至不如空调，其中，洗衣机产量增速出现了0.4％的负增长。家电行业人士普遍认为，中国家电市场正面临着产量、销售双重失速危机。

内部需求的下降和复杂严峻的外部环境促使中国政府更加重视提升消费，新一轮的家电下乡也开始酝酿。

1月下旬国家发改委等方面明确将实施新一轮家电下乡政策之后，仅有北京市出台了针对电视机、电冰箱等家电产品的新一轮消费补贴政策。《财经》记者注意到，事实上，近年来，北京市财政一直实施家电补贴政策。上一轮北京市实施家电补贴政策的时间是2015年11月27日至2018年11月30日，而新一轮的家电补贴是2019年2月1日正式实施，为期三年。

从北京新一轮家电补贴政策来看，主要针对的是节能、环保类型的家电产品。按照能效等级或类别不同，对家电产品的补贴标准从8％－20％不等。一级能效标识的家电补贴标准为商品销售价格的13％，二级的补贴标准为8％；坐便器、淋浴器的补贴标准为20％；空气净化器和自行车的补贴标准为10％。北京市对所有补贴产品的最高补贴限额均为800元。

为何大部分省份落实家电下乡政策比较慢？前述财政部专家分析表示，其主要原因，一方面是十部委下发的《方案》中对家电补贴标准不够具体，比如，“有条件的地方”、“适当补贴”等字眼，都是指导性、方向性的“说法”，并非具体的家电补贴标准；另一个方面是2019年各省稳增长的重心都是稳投资，加之受大规模减税降费政策的影响，很多省份的财政收支压力都比较大，因此，实施家电下乡补贴显得不够主动。

据了解，国家发改委4月最新印发的 “新方案”中已经明确：原来提出的“有条件的地方，给予适当补贴, 促进家电产品更新换代，支持绿色、智能家电销售”，现在已经改为“中央财政对购买国家能效2级以上、且获得3C认证的新型绿色、智能化家电产品给予不高于产品价格13％的补贴，单台上限800元”。对家电下乡的补贴产品、补贴标准和资金来源都有了明确规定。

在征求意见“新方案”中，还明确，为鼓励农村居民参与家电“以旧换新”活动，特别是对低保户、深度贫困地区群众，可以不交旧产品，享受“以旧换新”补贴政策。此外，国家还鼓励生产企业在国家补贴的基础上对消费者进一步让利，鼓励有条件的地方政府，对将旧家电赠与贫困地区的消费者给予适当奖励。

弥补制度漏洞

对于新一轮家电下乡可能带来的提振经济效果，海通证券高级分析师姜超分析表示，2018年中国农民工总数2.88亿人，收入增速仅在6.8％左右，而二线城市房租涨幅已经超过了两位数，再加之经济下行压力增大，大量农民工返乡，农村居民耐用品拥有量已渐饱和，综合多方面因素，预计新一轮家电下乡对农村居民的消费刺激效果将较为有限。

中国政府实施上一轮家电下乡是在2008年1月－2013年5月，补贴办法是由国家制定家电下乡产品的最高限价，由中央财政负担80％，省级财政负担20％，补贴标准是对农民购买家电下乡产品给予销售价格13％的补贴。

全国家电下乡信息管理系统统计结果显示，从2008年实施家电下乡至2012年12月底，全国累计销售家电下乡产品2.98亿台，实现销售额7204亿元，核算下来，中国政府在家电下乡中补贴金额将近1000亿元。

辽宁大学地方财政研究院院长王振宇、吉林省财政科学研究所所长张依群等专家提示，上一轮家电下乡辅之以数量可观的财政直接补贴，但由于制度设计本身存在诸多漏洞，由此导致出现一些补贴“后遗症”，其中最为突出的是各地纷纷出现的造假骗补。尽管国家发改委、财政部、商务部等方面曾多次联合发文，要求各地对企业“骗补”行为加强监管，但骗补行为仍屡禁不绝。

浙江省在2010年7月下旬至8月上旬曾对第一批购买家电的大宗“农户”进行专项调查。结果发现，在已核查到的76146台家电中，造假骗补比例竟高达五成以上。

国家审计署2013年6月发布的公告显示，2011年到2012年，国家共安排了62.82亿元对节能家电产品进行补贴，而审计结果中有8家企业存在虚假申报材料、套取、骗补等行为，其中不乏知名品牌，总计骗补9061.84万元，约占国家补贴总额的1.4％。

国内某知名家电品牌企业高管告诉《财经》记者，在上一轮长达五年多的家电下乡中，国家相关部门审查发现的家电骗补仅是冰山一角，由此造成的国家财政损失或高达数十亿元。

为了抢占政策补贴市场，不少家电企业想方设法骗补的同时，还纷纷扩张规模，导致目前在彩电、空调、冰箱、洗衣机等领域均存在产能过剩和高库存现象，有的企业甚至对财政补贴有了“依赖症”。在家电下乡补贴“断奶”之后，包括新飞、海信、TCL等知名家电品牌，都曾遭遇过销售业绩急速下滑的局面。

《财经》记者采访的一些专家认为，无可否认，国家实施家电下乡补贴政策对消费需求有所拉动，但也在一定程度上造成了企业对补贴政策的过度依赖，同时也扰乱了家电行业本应加快的优胜劣汰，由此招致一些家电企业的诟病。

张依群提示，2018年，中国政府正在通过“大规模减税+增加补贴”的双向操作策略，来拉动全社会的整体消费增长。全国“两会”之后，国家对以家电、汽车等为主的制造行业“发放”了一个增值税降税率“大礼包”——适用税率由16％降至13％，全国此轮整体减税降费规模预估超1万亿元。在产品生产成本未发生改变的前提下，家电、汽车企业的税率降低3个点，这相当于直接为厂家提升了3％的利润，这对于经历了重重价格冲击利润越来越薄的家电厂家而言，是一个最大利好。

张依群建议，在新一轮家电下乡中， 国家发改委等方面应该重点弥补制度设计本身存在的漏洞，合理减少补贴环节，防止出现新的大量骗补现象，以此来确保家电下乡补贴能真正给农民带来更多好处。

对于家电厂家和渠道商家而言，除了抱着积极的心态来迎接新一轮即将出台的家电下乡消费补贴政策，同时也应明白，厂家和渠道商家还必须依靠内生力量才能实现效益的突破和增长，这才应该是所有家电行业的厂家和商家的当务之急。

（本文首刊于2019年5月13日出版的《财经》杂志）