怎么写《农贷工作总结》才能拿满分？（精选5篇）

更新日期:2025-06-29 21:11

写作核心提示：

撰写关于农贷工作总结的作文时，以下事项需要注意：
1. 明确主题：首先，要明确作文的主题，即总结农贷工作的整体情况，包括工作成果、经验教训、改进措施等。
2. 结构清晰：作文应具备良好的结构，一般包括引言、正文和结尾三个部分。引言部分简要介绍农贷工作的背景和目的；正文部分详细阐述工作成果、经验教训和改进措施；结尾部分总结全文，提出对未来工作的展望。
3. 内容充实：正文部分应详细描述农贷工作的具体内容，包括贷款发放、回收、风险控制等方面。以下是一些具体要点：
a. 贷款发放：总结农贷工作的规模、种类、利率等，以及发放过程中遇到的问题和解决方案。
b. 贷款回收：分析贷款回收率、逾期率等指标，总结回收过程中的成功经验和不足之处。
c. 风险控制：阐述风险控制措施的实施情况，包括贷前调查、贷后监管等，分析风险控制效果。
d. 服务质量：评价农贷服务的质量，包括客户满意度、业务办理效率等。
4. 数据支撑：在描述农贷工作时，尽量使用具体数据来支撑观点，如贷款发放额、回收率、逾期率等。数据应准确、可靠，避免夸大或缩小事实。
5. 经验教训：总结农贷工作中的成功经验和教训，

“小额农贷”蝶变记

主持人 徐春培 刘梅芳

嘉宾

冯兴元 中国社会科学院农村发展研究所研究员张 杰 山东栖霞农商银行党委书记、董事长

曹 建 辽宁义县农信联社党委书记、理事长

袁朝阳 贵州剑河农商银行党委书记

21世纪初，农户小额信用贷款在中国人民银行的推动下应运而生。在20多年的实践中，农信社、农商行通过遍撒“小额农贷”这一良种并不断创新优化，为“三农”注入了源源不断的金融活水，支农支小主力军地位日益巩固。新时代，新征程，助力乡村振兴、实现共同富裕，进一步发挥小额农贷“金融+信用”的优良禀赋，增加信用贷款的投放，无疑是农村中小金融机构更好履行支农支小支实这一使命担当的重要举措和正确选择。

政策导航“小额农贷”顺风“出海”

农金导刊：2001年，中国人民银行在江西婺源试点农户小额信用贷款（业内俗称“小额农贷”），取得成功经验后在全国农信社推广。请回忆一下当年推广小额农贷时的情景、效果和社会反响。

冯兴元：第一，基本概念。小额农贷是指农信机构以农户的信誉为基础，在核定的额度和期限内向农户发放的无需抵押、担保的贷款。该模式主要创新点是：贷款受益者多为量大面广、贷款金额较小的普通农户；贷款主要靠信用，无需抵押物；一次核定、余额控制、随用随贷、周转使用，期限灵活，手续简便。第二，发展轨迹。中国人民银行1999年、2000年相继颁布《农信社农户小额信用贷款管理暂行办法》《农信社农户小额信用贷款管理指导意见》，2001年在江西婺源试点农户小额信用贷款，取得成功经验，由此在全国农信系统推广。第三，社会影响。总的看来，小额农贷是由政策推动的，控制好各环节风险，既可实现“银农”双赢，又可保持农信社的可持续发展。当时落实较成功的有贵阳花溪农信联社、浙江兰溪农信联社等。据统计，2002年末，全国共有30710家农信社开办小额农贷，占农信社总数的92.6%，农户小额信用贷款和农户小额联保贷款余额近1000亿元，获贷农户5986万户；评定信用村46885个，信用乡镇1736个。

曹建：2001年，中国人民银行在江西婺源试点小额农贷取得成功经验后在全国农信社推广，老百姓从质疑到好奇再到认可，当时的情景至今记忆犹新。小额农贷是以农户为投放对象，凭借农户信誉，在核定的额度和期限内向农户发放的不需要抵押和担保的贷款，有效满足了农民生产和生活的资金需求。无数农户凭着农信社核发的“信用证”，借小额农贷发家致富，成为新农村建设的带头人。对农信社而言，小额农贷成为主打产品，信贷规模不断攀升，支农支小主力军地位不断彰显和巩固。

袁朝阳：在小额农贷推广初期，县域老百姓掌声连连，农信社营业网点门庭若市，贷款农户络绎不绝。当时，农信社的农户贷款扩面增量得到了极大的突破。

张杰：推广初期，栖霞农信社围绕小额农贷“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的模式，不断探索和规范小额农贷的操作程序，健全相关制度和流程，历经长达一年的调研试行，推出了较为成熟的农户小额信用贷款体系，得到了政府和农户的认可。

农金导刊：在后续的推广过程中，为何会出现“农户贷款难”“农信社难贷款”的两难困境？

冯兴元：一是对象受限。农户小额信用贷款额度小，只针对信用农户发放。二是用途和金额受限。其资金用途往往用于生产经营和消费，只能满足小规模农户经济资金需求，很难满足农户家庭医疗、教育等其他金融消费。三是信息不对称。银行开展异地贷款“三查”中，因信息不对称往往会采取谨慎授信，部分外出创业农民工或扩大生产的经营大户很难得到足额贷款支持。四是贷款政策比较保守，主动贷款销售少，等待申贷时候多。单靠发放小额信用贷款，农信社只能消化其掌握的小部分存款资金用途。

曹建：“农户贷款难”的主要成因：一是相对于老百姓来说，贷款手续较繁琐，短期周转不如民间借贷方便；二是自然和市场风险，农产品市场价格波动大，常常会出现“丰产不丰收”的情况，导致小额农贷逾期；三是部分农户法律意识、信用观念淡薄，存在逃废银行债务行为。“农信社难贷款”的主要成因：一是服务缺位。以某县为例，该县有16个乡镇、2个街道、239个行政村，一个乡镇一家农信社，每家2至3名信贷员，每名信贷员要管4至5个行政村，应付柜面业务多，上门送贷时间少。二是风险累积。历年小额农贷不良贷款居高不下制约农信社发展。三是追责严厉。这在一定程度上也影响信贷员的投放积极性。

袁朝阳：“农户贷款难、农信社难贷款”的困境，有一定的历史因素，一是管理手段滞后；二是信息化程度偏低；三是经营过程中有“轻农”“偏农”现象；四是金融生态环境欠佳，道德风险时有发生；五是农村信贷载体和信贷产品存在缺陷。

张杰：从农信社时期形成的不良贷款看，小额农贷风险权重高，占30%左右，历年核销的呆账（损失类）贷款小额农贷更是占据半壁江山。一是农户小额信用贷款需求者多是中低收入的农民群体，靠天吃饭，收入极不稳定，偿债能力低。二是不良贷款责任追究力度较大，每形成一笔不良贷款都会对涉贷人员层层追责。作为信贷从业人员，往往倾向于投放风险较低、易管理、收入回报大的抵押贷款。

农金导刊：近20年来，农户小额信用贷款经历了怎样的发展和创新历程，这些发展创新是如何破解“两难”的？

冯兴元：第一，政策驱动。小额农贷的发展创新，与政府不断推动农户小额信用贷款和相关信贷服务有关，更与政府推进农村普惠金融服务政策有关。2013年，中共中央《关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出发展普惠金融；2015年，国务院《关于印发推进普惠金融发展规划(2016-2020年)通知》将发展普惠金融上升到国家战略；2018年，国务院《关于印发乡村振兴战略规划(2018-2022年)的通知》规划了乡村普惠金融路线图；2019年，国家五部委联合发布《关于金融服务乡村振兴的指导意见》强调了要发展农村数字普惠金融；2020年，中共中央《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出了要“健全农村金融服务体系”“增强金融普惠性”；2021年、2022年中央一号文件相继提出，要“发展农村数字普惠金融”“深入开展农村信用体系建设，发展农户信用贷款”……一系列国家政策的出台，全国各地积极响应，如浙江省就相继出台了《浙江省低收入农户小额信贷管理办法》等多个文件。第二，技术与创新推动。数字技术、移动互联和智能手机日益普及，加快了我国社会信用体系、征信体系、农户信用信息数据库的建设。社会信用体系正在发挥积极推动作用，对失信人员警示作用非常明显。在此背景下，智慧授信、智慧申贷、移动支付、超级金融柜台等智慧银行功能不断增强，农村数字化小额信用贷款服务乡村振兴的发展前景不可估量。

曹建：一是抓环境。依托村委两级共评定信用农户7.3万户、信用村组48个、信用乡镇3个，形成多层次、广覆盖、可持续的农村信用工程体系。二是抓授信。通过整村授信共采集农户信息32032户，授信10555户。三是抓创新。小额农贷额度由原来的3万元提高到5万元，此外还通过农户担保提升贷款额度。

袁朝阳：2006年，我行启动信用工程建设后，从手工作业→摇钱树卡→黔农e贷→黔农云，小额农贷不断创新发展。如2009年贵州农信“摇钱树卡”发行，农户完成评级授信后，凭卡即可申贷，贷款额度从原来的1万元以内逐步增加到5万元、10万元、50万元。2017年，“黔农e贷”上线，客户经理线下完成评级授信，农户登录“黔农e贷”APP即可线上申贷，“黔农e贷”方便、灵活、快捷，“两难”得到质的突破。2019年，“黔农云”移动互联网金融服务平台上线，在“黔农e贷”功能上，植入衣食住行等非金融服务场景，“三农”融资瓶颈全面破解。

张杰：一是坚持“讲质求稳”，稳扎稳打做好规定动作。二是开展“整村授信”，建立红马甲金融小分队、落实客户经理驻点办公制度。三是抓实“一村一品”，由支行长挂职乡镇副镇长、客户经理挂职村主任助理、派驻党建金融特派员，实施“清单管理、批量走访、集中预授信”。比如，我行紧扣本地苹果产业链，从育苗—成果—销售全产业链，相继推出“育苗贷”“苗木购销贷”“改良贷”“种植能手贷”“农资贷”“农机贷”等产品，累放小额农贷1.69亿元，助力栖霞苹果走向全国。

农金导刊：“十四五”时期，农村中小银行发展信用贷款对促进乡村振兴、实现共同富裕有什么重要性和必要性？

曹建：信用贷款以其流程短、无抵押、低门槛的优势，引导更多诚实守信的贫困户脱贫，助力更多有经营头脑的乡村能人致富，帮助更多有市场前景的小农经济做强。

袁朝阳：发展信用贷款能够让更多资金回流到乡村，能够让更多老百姓获得更方便、更快捷、更灵活的金融服务。

张杰：农户小额信用贷款通过“小业务”实现“大规模”，通过“小贷款”发挥“大作用”，通过“短平快”撬动乡村“大蓝海”，可有效解决“三农”初创期、发展期资金需求。

立足当下“小额农贷”模式利弊辨析

农金导刊：谈谈当前经济形势下，贵行发放信用贷款的路径、对象、举措、现状。

曹建：我社于2020年12月份成立小微营销中心，通过创新信贷流程，实施网格管理，划片到村、划街到人，重点向辖区个体工商户及各乡镇种养户营销信用贷款，截至目前，授信户1170户、累计投放金额1.29亿元。

袁朝阳：目前，我行信用贷款占比高达64.03%。一是创新产品。先后开发“致富通”“易贷通”“黔农快贷”“便民快贷”等系列产品。二是锁定对象。加强部门联动、上下联动、内外联动，全面满足广大农户、个体工商户、行政企事业单位、小微企业等资金需求。三是畅通路径。做强做大“黔农云”，由“线上+线下”逐步向纯线上转型。四是优化举措。探索推广信用工程建设“六步工作法”，常态化开展普惠大走访，借助金融微课堂、金融夜校、新媒体，努力形成覆盖城乡、条块结合、横向到边、纵向到底的网格化营销体系。

农金导刊：请总结一下贵机构发展信用贷款业务的亮点经验。

曹建：我社利用支农再贷款发放的年利率5%的“金信优农贷”和“金信养殖贷”，成功抢占官场沟花生收购市场和高台子养牛市场，较低的利率和优质的服务赢得社会好口碑。

袁朝阳：我行用好“党建品牌+责任品牌”，打造“农信黔行”的“五张名片”，即发挥“金融党建联盟”优势、发挥金融服务渠道优势、发挥异业联盟优势、发挥政银企农战略合作优势、借助村级集体经济和农户“双增收”优势。

张杰：我行坚持支农贷款与农业生产周期合拍；坚持乡村信贷与农村发展规划合拍；坚持信贷服务与农民生活需求合拍。通过改良传统种养加等经营性贷款产品，开发住房、教育等消费类贷款品种，调整期限额度，促进更多“三农”客户受益，从而实现共同富裕。

农金导刊：在乡村振兴大背景下，农村中小银行发放信用贷款有哪些痛点或难点？

冯兴元：农户信用贷款通过一段时间推广，一定程度上加速了农信机构信贷规模的扩张，但同时也面临诸多问题。如有的行社工作流于形式导致管理混乱，“垒大户”现象居高不下；有的行社盲目扩张导致客户良莠不齐，不良贷款滋生；有的行社片面地把借款人能否提供抵押、质押或者担保作为主要还款来源，忽视了对借款人实际偿付能力和未来现金流的把握和分析，不重视评估借款人的第一还款来源，等等。

袁朝阳：“痛点”包括经济下行叠加疫情冲击，市场呈现投资放缓、消费不足、有效信贷需求减弱态势，加之农村呈现空心化，农村传统有效金融服务需求呈现收缩趋势。

张杰：外部因素，农户的还款意愿将成为贷款存续期内是否不良的重要因素。内部因素，新老交替断档，新任客户经理无法准确判断农户是否有还款意愿，对农村摸排不到位等问题都会导致贷款管理存在缺陷或者形成不良。

农金导刊：农村中小银行发放小额农贷如何避免“垒大户”乱象，如何有效防范化解信用贷款风险？

曹建：强化“机”“器”“人”管理。在机制上，严格落实信贷员岗位责任制，建立健全相应的免责机制，做到“敢放、愿放、能放、会放”。在工具上，引入大数据计算，通过数字化的评判、预警、监督和事前事后管理，落实贷款“三查”制度。在人的管理上，坚持清廉文化、阳光信贷、稽核审计、绩效考核与法纪教育等，促进信贷工作合法、合规、完整、有序、有效。

张杰：建立完善的农户信用等级评级制度，完善对农户的管理。一是引进现代信贷管理技术，实现农户信息化管理；二是完善评级制度，加大对管理员走访力度；三是完善监督管理制度，随机抽查农户信用等级是否与其还款能力相匹配等。

“金融+信用”共筑乡村振兴命运共同体

农金导刊：农村中小银行如何培植、寻找高效信用载体？

曹建：因地制宜，整村授信，对符合条件的农户进行“预授信”，留足“备用金”，农户随用随取，用一天付一天利息，不用的时候不付利息。通过人性化服务，有效解决“融资难、融资慢”问题。

袁朝阳：具体实践中，要抓实抓细信用工程建设、小额农贷管理、农户贷款扩面提质三大工作，为高质量服务乡村振兴夯实基础。

张杰：加大网络改造升级，实现业务处理的实时化、系统化、网络化；拓宽服务功能，推广电子银行产品，为客户提供账户查询、账户对账、转账汇款、代发工资、网上纳税等多种金融服务。

农金导刊：如何进一步健全信用体制机制，通过发放信用贷款打造普惠金融服务同客户的“命运共同体”？

曹建：我社主要采取三项举措，一是提高授信面，今年末达到应授信户数的90%；二是提高用信率，授信是路径，用信才是目标；三是提高诚信度，让守信者一路畅通，失信者寸步难行。

袁朝阳：一是充分发挥小额农贷方便、灵活、快捷的优势，增强农户的贷款获得感、满意度。二是加快推动黔农村村通转型升级，整合商超、销售、医保等各类资源。三是夯实普惠金融服务大本营，把社保卡代理发行工作纳入金融普惠服务。四是持续发挥金融服务创业创新和新市民“直通车”作用。五是定期开展“送金融服务、送农技服务”等活动，帮助农业增产、农民增收。

张杰：积极探索以党建引领压实信用体系建设责任的管理机制，强化融合共促；加强与辖内政府信用部门、特色产业村村委、村民间组织的联系，推进信用体系建设各项工作要求稳妥落地。

农金导刊：如何运用科技支撑，借助数字化转型做大做强做实农户及小微企业信用贷款业务？

曹建：通过“整村授信+支付环境建设”,设置助农取款点，投放ATM、POS机，开通手机银行、个人网银等，推广“金信一码付”，搭建深入农村、服务农民、惠及城乡的服务网络，为偏僻地区提供效率高、成本低的金融服务。

袁朝阳：树立“数据就是第一资产”的理念，加强与各部门合作，推进“无感授信”，打造一体化渠道服务体系。实行产品全生命周期管理，推动产品由“满足功能”向“体现价值”转型。

张杰：创新智慧产品，从客户需求出发，加大线上申贷产品创新力度；实施智慧建档，所有的客户进系统、所有的客户征信进系统、所有的客户贷前调查进系统；推广智慧微贷，构建集“风险预警、风险监测、信用评价、数据分析”于一体的“金融大脑”，推动微贷技术向乡镇网点延伸、向传统信贷领域延伸。

农金导刊：期待国家出台哪些有针对性的优惠扶持政策，正向激励农村中小银行发放信用贷款、更好地支农支小支持乡村振兴？

曹建：一是应加大创业担保贷款贴息力度；二是应适当提高信用贷款不良容忍度；三是应出台系列政策对农信社信用贷款的呆账不良进行再次置换。

张杰：国家应通过减免税费或资金的优惠来帮助农商银行发展小额信贷，如在再贷款利率方面给以适当的优惠以降低农商银行的资金成本，或调整支农再贷款期限以适应农业生产周期，以及实行税收优惠政策，减免小额信用贷款营业税与所得税，鼓励农村中小银行多发放信用贷款支持“三农”和小微企业，更好地助力乡村振兴。

平窝乡2017年度对标管理工作总结

市发改局：

今年以来，我乡紧紧围绕全市“1581”总体思路，紧扣沱东开发、农村“884”建设和“十大行动计划”，积极学习借鉴国内先进乡镇发展经验，坚持“党建引领、乡村共进、共建共享”，以项目建设为抓手，主动对标先进找准差距，抬高标杆自行加压，加快特色小镇规划、抓好全域环境整治，推动项目建设、产业发展、基层治理等各项工作顺利推进，全面促进乡域经济和社会事业取得长足进步。现将工作汇报如下：

一、前期工作

（一）高度重视，制定方案

一是正确认识形势。及时召开乡、村干部会议，传达全市对标管理工作会议精神，使全体干部职工充分认识到深入开展对标管理工作的重要意义，切实把对标工作真正落实到实际工作中。

二是强化组织领导。成立以乡党委书记为组长的对标管理领导小组，明确职责，狠抓落实，在各办、所、中心、站建立对标工作保障措施，不定期召开对标工作专题会，听取各部门（单位）对标工作进展情况，安排部署下阶段工作任务，确保对标管理有序开展。

三是明确追赶目标。制定了《平窝乡对标对表工作实施方案》，结合实际，初步选择了彭州市丹景山镇、都江堰市胥家镇、龙泉驿区山泉镇分别作为我乡近期、中期、远期对标学习对象。

（二）对标对表，学习借鉴

分别于3月、9月、12月组织分管领导和相关办所中心负责人到龙泉驿区山泉镇、都江堰市胥家镇进行实地考察，重点学习规划建设、产业发展、基础设施、特色打造、基层治理等多个方面，形成全方位对标学习模式。通过对标学习，我们既看到了差距，也收获了经验，明晰了努力方向。

一是必须科学规划，精准定位。科学规划是优化产业布局、明确发展方向、构筑产业特色的基础。胥家镇立足田园生态发展区定位，实施“天府源”农业品牌战略，突出“春赏菜花黄、夏趟泉水凉、秋收果蔬忙、冬聚胥家场”四季主题，着力构建融合式“大旅游”产业链条。山泉镇提出“大美东山、世界桃源、乐活山泉”发展战略，建设以桃花故里为核心，涵盖全镇的龙泉花果山大景区。科学的规划引领胥家镇、山泉镇经济社会发展进入了快车道。通过对标我们认识到，我乡城镇规划、新村规划、产业规划比较滞后，与实施“东进”战略和“1581”总体发展思路的要求相比，还有较大差距。必须坚持规划引领，充分考虑资源禀赋、人文历史、区位特点，创新规划理念，突出产业特色，优化功能布局，防止规划简单雷同、项目同质同构，提升产业竞争力、增强环境吸引力。

二是必须解放思想，做强产业。山泉镇立足“水果之乡”的独特优势，以“花果为形、产业强骨、文化铸魂”为主要内容，以国家4A级景区桃花故里为核心，成功打造了众多乡村旅游景点，形成了层次分明的产业体系，让游客在赏花之游、枇杷之旅、水蜜桃之行等观光赏果中饱览漫山红花，品味果中佳品，享受垂钓之乐。2016年，景区共接待游客248万人次，实现旅游直接收入1.3亿元。胥家镇以产业园区发展为着力点，形成以金胜猕猴桃标准化示范园区、三文鱼科普教育基地、鲲鹏鳄鱼养殖基地为代表的丰富业态。两镇开展创新创业，大力发展旅游经济、高端服务业，促进了产业集聚成链发展。我乡产业发展水平和层次较低，还处于改善基础、产业转型的起步阶段，必须积极借鉴，推进思维更新、观念转换，着力发展休闲旅游、优质果蔬、花卉苗木产业。

三是必须锐意创新，激发活力。创新是引领发展最持久的动力之源。胥家镇推行资金投入3个1/3，由企业、政府、群众筹资筹劳三部分构成，形成紧密的利益联结机制，既推动了经济发展，又促进了群众增收。以农村产权制度改革为契机，有效解决了资金、服务和产权问题，全面盘活了农村资产，为发展打通了“中梗阻”，这些创新做法为我们提供了借鉴。我们必须认真研究国、省、市的资金、土地等要素保障政策，全力破除发展的瓶颈障碍，同时，充分尊重群众首创精神，激发大众创业、万众创新的活力与激情。

四是必须示范引领、统筹推进。胥家镇依托区域优质资源和产业基础，以圣寿、南店、金胜等自然村为重点，以彭青线、省道106线精品旅游示范线为主轴，积极打造“十百千”乡村旅游新形态，带动全镇生态农业迅猛发展、休闲农业质效提升、创意农业品牌初显。借鉴胥家镇发展经验，我们将突出抓好“一园三带”建设，以此辐射带动全乡产业发展。

（三）组织实施，深入开展

一是将全乡目标任务、重要工作、重点项目纳入对标管理，每周召开一次工作例会，听取重点工作、重大项目、重点任务进展情况，协调解决出现的问题，安排部署下阶段工作任务，确保各项工作有序开展。

二是要求各办所中心结合工作实际提出对标赶超工作目标。同时，建立对标对表管理的考核机制，将对标对表工作纳入到整体考核体系中，从对标方案制定、对标改进计划、对标工作总结、对标管理成果等方面进行跟踪、监督与考核，做到过程控制与结果考核两手抓，有力推动了对标工作的开展。目前，我乡“一乡一节”特色乡村旅游规划已初步完成，同期举办首届平窝乡紫山药怡养节活动；完成村级综合体项目全面竣工，整体验收将于2018年初完成；“安居工程”、“安饮工程”、通村公路、“东三路”“平青路”等14个重点工程项目建设按时序推进。

（四）对标看齐，成效斐然

1.综合实力不断增强。全年预计完成GDP 14355万元，同比增长6.3%；完成固定资产投资1.5亿万元；农民人均纯收入达11980元，增幅8%;信用社存款1.97亿元，人均存款达1.43万元。

2.基础设施不断改善。投资450万元，用以建设3处集村办公室、卫生室、文化室为一体的村级服务综合体项目已如期完成；先后投入锦江区扶贫、财政专项等资金52.8万元用于贫困户安全饮水67口机井建设；积极实施公共设施运行维护，投入资金51万元用于10个村组织活动及日常办公运转，提升为民服务能力水平。

3.城乡面貌不断崭新。积极向上争取项目资金，涉及扶贫领域、通村公路、公益事业、农贷通、春雨工程等14个重大项目，计划争取资金4313.79万元，实际到位资金2246.88万元，其中：投入385万元用于通村公路建设，新建完成各类道路硬化25.65公里，春节前完成东三路”“平青路”改扩建项目13.51公里，道路交通建设明显加快；投资279万元用于幸福美丽新村建设，重点打造贫困村通农产快捷通道，成功打造了酸枣—丁家—火烧庙—庙山美丽乡村节点，新增创建“四好”村6个，乡村环境整体上呈现出点上精致、线上美丽、面上整洁的新面貌。

4.民生福祉不断增进。一是民生工程常抓不懈。申请财政奖补资金380.11万元用于6个村一事一议项目建设。城乡居民医疗保险参保人数为11096人，城乡居民养老保险参保2944人。乡综合文化站全年接待群众700人余次，举办舞蹈、柔力球、农技等各类培训班8场，培训人员200余人，组织7场次就业技能培训350余人，并成功举办大型“喜迎十九大、全民健身活动暨四项赛事”文体活动。二是扶贫工作成效明显。认真做好扶贫产业周转金和到户资金管理发放工作，确保资金有效使用。切实做好3个省定贫困村“补短板”项目改扩建、新建25.65公里，因地制宜连片发展148.86亩特色紫山药种植。三是加快实施贫困户住房保障工程。全年实施安居工程83户，其中提前实施3户3人，建集中安置点7个。对没有纳入安居工程的226户住房不安全的贫困户，积极动员参加C、D级危房改建项目，并如期实现贫困户住房安全户户达标。四是切实维护社会大局和谐稳定。通过“大联动、微治理”网格化工作，抓安全生产，争创二星级平安乡镇;抓综治维稳，争创“和谐平窝”，相继实施天网工程和雪亮工程，新增31个探测点，有效预防打击违法犯罪,实施领导包案制，全年累计调处上级交办信访件17起，调处率100%，调结16起，调结率达94.11%以上。抓特殊人群警示教育，强化精准帮扶归正人员工作，加大法轮功转化人员后续跟进管理，防止反复。持续加强加强平安文化建设，倡导人文关怀，完成何家棚村平安小区综治整治，培育良好的社会风气。

5.环境保护成效显著。加大禁养区限养区环境保护力度，强力关停11处大中型养殖场。持续加大对沱江水源保护，整治排污渠系300米。强力推行河长制，设立河段长，组织干部群众对辖区漂浮物、水葫芦、白色垃圾、禽养殖污染、农业面污染源进行清理和打捞。

二、下一步措施

紧紧围绕“乡村振兴”战略，坚决贯彻落实抢抓“东进”机遇建设“三新”简阳重大部署，借鉴对标城市理念、经验和做法，重点对接沱东开发、农村“884”建设和“十大行动计划”，力争通过5-10年时间，形成宜居宜业宜游宜乐的发展新格局。

一是重规划。按照“规划引领、乡村共进”的思路，发挥“距城市不远、离生态很近”的优势，充分利用简阳建设大城市、沱江对面简州新城规划建设的带动效应，悉心研究场镇街道、学校、卫生院、广场、农贸市场、污水处理厂及公共服务设施规划布局，拉开城镇骨架，改善城镇环境，提升城镇功能。突出一三互动、农旅融合，利用好沱江沿岸自然生态优势资源，以现代生态农业园和成安渝、东三路、平青路沿线“一园三带”为重点，着力发展休闲旅游、优质果蔬、花卉苗木产业，加快建设生态幸福魅力平窝，打造简阳近郊现代农业强乡。

二是抓项目。坚持以项目为抓手，抢抓沱东开发机遇，积极对接“1581”战略部署、“十大行动计划”和“农村884工程”，梳理涉及我乡重大项目30个，做好项目前期准备工作，依托全乡“一园三带”产业布局，加大项目招引力度，加快在建项目进度，以项目的大建设，带动经济的大发展。

三是夯基础。协调推进14.8公里东三路、平青路升级改造工程，加快实施7公里通村硬化路和8公里渠系整治，以实施5000亩高标准农田建设为契机，加快实施“小组微生”新村建设，加强山水田林路综合治理，不断改善农业农村基础条件。

四是优产业。以都市现代农业为发展方向，促进土地规范有序适度规模流转，加快调整产业结构，构建产业生态圈，支持道明、怡科等农业企业做大做强，不断拓展产业园区规模，创响平窝紫色山药名片，引导发展农民专业合作社，培育壮大农民经纪人队伍，促进产业优化升级，增强产业带动力和竞争力。

五是惠民生。积极配合做好小学、幼儿园、卫生院、污水处理厂选址建设，加快弥补民生事业短板。推进3个省定贫困村幸福美丽新村、综合服务中心和新都区对口帮扶项目建设，保质保量完成305户贫困户安居工程和C、D级危房改造工程，确保贫困村摘帽、贫困户脱贫，与全市同步实现高标准全面小康。

六是提能力。要求党员干部自觉践行“五有五做”标准，真正解放思想、创新思维，增强敏锐性、提升执行力，为加快发展提供保障。坚持静态对标和动态对标结合，全面深度学习3个对标乡镇产业发展、集体经济、乡村旅游、新村建设、环境治理等方面的机制模式和先进经验，瞄准先进找差距，比学赶超促发展。

简阳市平窝乡人民政府

2017年12月22日