格策美文教你学写《环保守法申请书》小技巧（精选5篇）

更新日期:2025-07-04 23:57

写作核心提示：

写一篇关于环保守法申请书作文时，需要注意以下事项：
1. 标题明确：标题应简洁明了，突出环保守法主题，如“环保守法申请书”。
2. 格式规范：按照申请书的标准格式进行撰写，包括标题、称呼、正文、结尾、落款等部分。
3. 称呼得体：在称呼部分，应根据申请对象的不同，选择合适的称呼，如“尊敬的环保局领导”、“尊敬的社区环保负责人”等。
4. 正文内容：
a. 开头：简要介绍自己的基本信息，如姓名、单位、职务等。
b. 环保守法承诺：明确表示自己将严格遵守国家环保法律法规，自觉履行环保责任。
c. 环保措施：详细说明在日常工作、生活中将采取哪些环保措施，如节能减排、垃圾分类、绿色出行等。
d. 环保意识：阐述自己对环保的认识，以及如何提高环保意识，带动身边的人共同参与环保行动。
e. 承诺履行：承诺将认真履行环保守法义务，如有违反，愿意承担相应法律责任。
5. 结尾：表达对申请对象的感谢，并请求批准。
6. 落款：在作文末尾，写上自己的姓名、单位、日期等信息。
7. 语言表达：
a. 语言要简练、准确，避免使用口语化、模糊不清的词语。
b. 表达要诚恳、真挚

市环保局规范出具环保守法证明

针对因发生环境违法行为被追究刑事责任的；发生较大及以上环境事件的；环境行为评价等级被评定为黑色等级的等5种情况，市环保局日前出台规定，自发生之日起三年内，不予出具守法证明。此举是为了进一步维护环保公信力，有效运用行政手段解决环境问题。

申请单位因以下情形，需由市环保局出具守法证明的，市环保局按规定予以办理：申请单位申请“三标”管理体系（ISO14000、ISO9000、OHSAS18000）认证、清洁生产审核的；申请单位办理生产经营许可证、著名（驰名）商标、名牌产品的；申请单位申报奖励、单位或个人评优评先推荐与考核的；申请单位申报享受资源综合利用等国家优惠政策的；申请单位向银行申请信贷的；其他需要出具守法证明或类似证明守法情况的。

出具守法证明坚持“分类申请、分级审核、公正规范、快捷便民”的原则，此次规定的内容有企业申报材料明细、具体的办理程序等，明确了各部门职责分工，规范了申报材料，细化了办理程序。申请单位向该局申请出具守法证明，应递交加盖单位印章的《出具上市及再融资类环保守法情况核查证明申请表》或《出具其他类环保守法情况核查证明申报表》。

有以下情形之一的，自发生之日起三年内，不予出具守法证明：因发生环境违法行为被追究刑事责任的；发生较大及以上环境事件的；环境行为评价等级被评定为黑色等级的；未完成年度污染减排目标任务的；因存在环境问题或安全隐患，被环保部实施挂牌督办或责令改正违法行为的。

有以下情形之一的，自发生之日起二年内，不予出具守法证明：因发生环境违法行为被处以拘留的；发生一般环境事件的；环境行为评价等级被评定为红色等级的；编制报告书的建设项目违反环境影响评价及“三同时”管理制度，经责令改正逾期未改正的；因存在环境问题或安全隐患，被省环保厅实施挂牌督办或责令改正违法行为的；一年内受到三次以上除警告外的行政处罚的；逾期未履行行政处罚决定的。

有以下情形之一的，自发生之日起一年内，不予出具守法证明：因发生环境违法行为受到除警告外的行政处罚的；编制报告表的建设项目违反环境影响评价及“三同时”管理制度的；因存在环境问题或安全隐患，被市环保部门实施挂牌督办或责令改正违法行为的。（朱庆苗 本报记者 陈淑静）

东莞推行“环保违法道歉承诺从轻处罚”制度：已有18家企业减罚

澎湃新闻记者 陈绪厚 实习生 石珂

近期，广东东莞多家企业在媒体上发布《环保公开道歉承诺书》，引起关注。这些《环保公开道歉承诺书》的发布，源于《东莞市环境违法行为道歉承诺从轻处罚工作指引》(以下简称《指引》)自2022年4月6日起施行。该《指引》明确，除了13类情节恶劣、已明确不适用于《指引》的环境违法行为，企业能对违法行为及时改正，并在主要媒体公开道歉、承诺守法的，可按30%-50%的比例降低罚款金额。

君联运动在媒体上发布的《公开道歉承诺书》。截图

5月5日，东莞市生态环境局通过微信公众号“东莞生态环境”发文披露，据统计，截至4月21日，东莞市生态环境局共收到33宗道歉承诺从轻处罚申请，已作出处罚决定降低处罚金额的案件有18宗，降低罚款金额达127.96万元，案均降低罚款金额约7.1万元。

东莞市生态环境局表示，《指引》的出台有利于推动环境违法者主动及时采取有效措施改正环境违法行为，减少环境污染扩大，有利于缓解道歉承诺守法者的经济压力，促进中小企业和个体工商户平稳健康发展等。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，《广东省生态环境行政处罚自由裁量权规定》已于2022年1月1日起开始实施，这意味着广东从今年开始正式在全省推广实施公开道歉承诺从轻处罚制度。

企业整改后公开道歉，降低罚款20万

今年4月初，东莞市厚街君联运动器材加工厂（以下简称“君联运动”）通过东莞本地媒体发布《环保公开道歉承诺书》称，2022年1月13日，该公司在东莞市厚街镇溪头社区4号鑫浩源科技园D栋1楼在生产经营过程中，出现环境违法行为，此行为违反了《中华人民共和国环境保护法》及相关地方环保法律法规，对环境造成了不良的影响。出现此违法行为的原因在于未经生态环境保护部门审批和验收，直接投入生产。

“尽管事后我公司全力整改，已经停止生产并已经委托第三方机构在办理环保手续和环保治理工程了。但我公司仍然深感愧疚，对生态环境主管部门认定的违法事实没有异议，并诚恳接受和严格执行相关环保行政处罚决定。”君联运动承诺，主动执行环保处罚决定，全面落实环保主体责任制，高标准实行规范化环境管理，确保各类污染物稳定达标排放，在守法达标基础上进一步削减污染物排放。

澎湃新闻注意到，5月5日，微信公众号“东莞生态环境”发文披露了对君联运动违法行为的执法查处情况。据该文章介绍，2022年1月13日，东莞市生态环境局对君联运动进行执法检查，发现其主要从事EVA鞋底加工生产，未配套环境保护设施，在未依法办理环评审批、未完成环保自主验收的情况下擅自投入生产。执法人员现场责令其停止环境违法行为，并对其未验先投违法行为作出行政处罚告知，拟罚款42万元。君联运动在收到行政处罚告知书后，主动配合整改，积极补办环保手续，提交道歉承诺申请书并在东莞主要媒体上公开道歉，承诺守法。东莞市生态环境局结合其及时改正、公开道歉承诺守法等情况，依据《东莞市环境违法行为道歉承诺从轻处罚工作指引》的规定，对其作出行政处罚决定，罚款22万元，与行政处罚告知书拟罚款金额相比降低近50%，降低金额达20万元。

今年4月6日，东莞市生态环境局发布《东莞市环境违法行为道歉承诺从轻处罚工作指引》，当日起施行。该《指引》结合东莞环境质量目标、重点行业、敏感区域等生态环境政策要求，除了13类情节恶劣、已明确不适用于《指引》的环境违法行为，企业能对违法行为及时改正，并在东莞日报、东莞时间网、东莞阳光网等主要媒体公开道歉、承诺守法的，按照以下标准从轻处罚：涉及14类重污染工序的，按拟罚款金额30%降低；位于石马河、茅洲河流域8个镇街的，按拟罚款金额40%降低；其他的，按照拟罚款金额50%降低。降低的额度最多不超过20万元，且不能突破法定最低限额。

澎湃新闻注意到，今年4月以来，东莞多家企业在东莞本地媒体发布了《环保公开道歉承诺书》。东莞市生态环境局在上述文章中介绍，君联运动一案也是《指引》自4月6日实施以来东莞首宗道歉承诺从轻处罚案件。据统计，截止到4月21日，东莞市生态环境局共收到33宗道歉承诺从轻处罚申请，已作出处罚决定降低处罚金额的案件有18宗，降低罚款金额达127.96万元，案均降低罚款金额约7.1万元。

东莞市生态环境局表示，《指引》的出台，有助于促进严格执法、自觉守法与普法宣传的有机结合，有利于推动环境违法者主动及时采取有效措施，改正环境违法行为，减少环境污染扩大，并促进环境违法者主动学习环保法律法规，增强守法意识，自觉履行环境保护义务，有利于缓解道歉承诺守法者的经济压力，促进中小企业和个体工商户平稳、健康发展，同时，也有利于减少行政复议、行政诉讼数量，提高执法效率。

广东全省推广实施公开道歉承诺从轻处罚制度

澎湃新闻查询发现，此前，广东广州、深圳、中山、珠海、佛山等多个城市均有当地企业在媒体上发布《环保公开道歉承诺书》，并获得从轻处罚。以广州市为例，今年3月，广州市生态环境局“公开道歉”专栏刊登了一则《环保公开道歉承诺书》称，“我单位在2021年12月2日废水总排放口超标排放生产废水……就上述违法行为及所造成的不良影响表示诚挚的歉意。我单位郑重承诺，在今后的生产和经营过程中，一定严格遵守生态环保法律法规规章等规定，自觉承担起排污者应有的生态环境保护主体责任，自觉接受社会公众的监督。”这是白云区某公司按照广州市生态环境局白云分局指引完成的全市首宗违法案件公开道歉案例。

这些《环保公开道歉承诺书》的出炉，其政策背景是，《广东省生态环境行政处罚自由裁量权规定》于2022年1月1日起开始实施。其第十四条规定：当事人在行政处罚决定作出前，改正生态环境违法行为，向生态环境主管部门提出公开道歉申请，并在地级市以上主要媒体或网站上公开道歉、作出生态环境守法承诺的，按罚款标准的30％－50％降低处罚；降低后的罚款额低于法定最低罚款额的，按法定最低罚款额处罚。

据深圳特区报此前报道，早在2016年3月，《深圳市环境行政处罚裁量权实施标准（第三版）》首创违法者主动道歉承诺从轻处罚制度。该制度设立初衷是为了解决三方面问题：一是对企业而言，部分有整改意愿的企业因处罚额度较高导致资金困难从而减少环保投入，部分违法企业高层管理者仅凭罚款缺少体验式教育。二是对执法者而言，由于深圳推行零自由裁量权的定额罚款，刚性高额罚款使处罚中的申辩、听证以及处罚后的复议、诉讼程序增加，影响执法效率，耗费社会成本。三是对公众而言，环境执法相对专业和封闭，直达公众的鲜活案例少，对环境执法知晓度低、参与度不高。

据统计，2016年至2021年，深圳累计已有1270家违法企业在深圳主流媒体公开道歉承诺，均在作出处罚决定前自觉完成整改。其中，2020年、2021年分别有53家、48家企业公开道歉承诺，减免处罚金额分别为469.5万元、487.4万元，均占当年总处罚金额的4.3％。2020年公开道歉承诺企业中，再次违法企业6家，2021年仅2家，企业守法意识明显增强。

该报道显示，在深圳试行多年的基础上，广东省总结深圳市环境执法先行先试经验，今年开始正式在全省推广实施公开道歉承诺从轻处罚制度。这一制度创新落实宽严相济、惩教结合的原则，力图改变传统生态环境执法中守法教育和引导不足、社会监督不够等问题，帮助企业提升环境保护主体责任意识，努力营造良好的环境守法氛围。

责任编辑：崔烜 图片编辑：施佳慧

校对：栾梦