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更新日期:2025-07-06 11:48
写作核心提示:
写一篇关于赵德光论方法心得体会的作文,需要注意以下事项:
1. 确定主题:明确作文的主题,即围绕赵德光的方法论进行论述,阐述其观点、意义以及在实际中的应用。
2. 理解赵德光的方法论:在写作之前,要充分了解赵德光的方法论,包括其核心观点、理论体系、实践应用等方面,以便在作文中准确表达。
3. 结构安排:作文结构要清晰,一般包括引言、主体和结尾三个部分。引言部分简要介绍赵德光及其方法论;主体部分详细阐述赵德光的方法论,结合实际案例进行分析;结尾部分总结全文,提出自己的观点和建议。
4. 逻辑严密:在论述赵德光的方法论时,要保持逻辑严密,论述观点要有理有据,避免出现前后矛盾、自相矛盾的情况。
5. 语言表达:作文语言要准确、简洁、流畅,避免使用过于口语化的表达。同时,注意运用恰当的修辞手法,使文章更具感染力。
6. 结合实际:在论述赵德光的方法论时,要结合实际案例进行分析,使文章更具说服力。可以从以下几个方面入手:
a. 赵德光方法论在某个领域的应用; b. 赵德光方法论对个人成长的影响; c. 赵德光方法论在现实生活中的实践价值。
7. 展开
3月21日动态
昭通市
3月20日,云南政法队伍教育整顿驻点指导组第2组副组长刘宗煌一行深入威信县检察院、水田镇检查指导政法队伍教育整顿工作。同日,深入镇雄县公安局检查指导教育整顿工作情况。
3月20日,指导组与市政法队伍教育整顿办公室共同召开第二次联席会议。指导组组长张新明,市委常委、政法委书记马忠华等领导出席会议并作了讲话。张新明充分肯定了全市政法队伍教育整顿工作取得的成绩,明确指出了存在的问题,对下步工作提出要求。
3月20日,驻盐津、大关县第八指导小组王富帮、王晓涛一行参加指导大关县委政法委全体干部职工学习工作。驻绥江县、水富市第四指导小组保垠、普学书一行2人到绥江县中城镇派出所、司法所及绥江县法院、检察院检查指导政法队伍教育整顿工作。驻鲁甸、巧家县第二指导小组王育恒、倪黎、晏良彬一行3人深入鲁甸县法院、检察院检查指导政法队伍教育整顿工作。
曲靖市
3月21日,云南政法队伍教育整顿驻点指导组第3组制订内部综合管理规定,落实省教整办下发的纪律性和解答性要求,实行文件管理、考勤管理、会议管理、公务出行登记等制度。问题线索组坚持做好信电线索的研判、甄别和移交工作。
曲靖市政法队伍教育整顿学习教育不断“升温加热”,全力推动学习教育走深走实。
市中级人民法院开展主题道德讲堂活动,结合政法队伍教育整顿开展英模教育,以身边榜样的扶贫故事、工作故事,组织青年干警跟班先进找差距,并拟写心得体会。
市人民检察院党组书记、检察长李卫国以《抓实教育整顿肃清风、提正气、促业务》为题,为全院检察干警讲授队伍教育整顿专题党课。
曲靖市司法局采取党史专题讲座和“一把手”讲党课的方式举办队伍教育整顿第二期读书班。市司法局干部职工、市强制隔离戒毒所干部职工、市律师行业党委委员、市直律师事务所党支部书记及支委、珠江源公证处干部职工、鉴定机构负责人126人参加读书班。
市公安局结合“我为群众办实事”为主题开展便民服务,解决人民群众办事难、办事慢的难题,依托互联网,打造“网上服务”“掌上服务”“联动服务”三大平台,办事效率和服务水平显著提高。
麒麟区教整办为进一步确保学习教育阶段取得实效,制作了麒麟区政法队伍教育整顿应知应会知识测试,要求全区政法各单位需组织全体干警进行测试。
玉溪市
玉溪市委和云南政法队伍教育整顿驻点指导组第4组高度重视、高位推动、紧锣密鼓组织推动学习教育,切实打牢广大干警思想政治基础,把紧思想总开关引领教育整顿开好局起好步。市、县(市、区)两级党委政法委,各政法单位牢牢把握重点任务,多措并举开展学习教育,全面推动政法队伍教育整顿有序进行。
市委政法委“1+1+2+2+N”模式开启学习教育。一是制定一个学习计划。将学习任务细化到每一天,进一步解决工学矛盾。二是整理一套学习资料。根据《必学篇目清单》收集整理学习资料,丰富学习内容。三是每周组织两次“政法夜校”。固定时间和学习内容,避免其它工作与之冲突。四是每周开展两次集中研讨。督促加强自学,集中交流成果。五是拓展N种活动和学习方式。通过红色教育、廉政教育、主题党日、“玉溪政法大讲堂”等活动,进一步丰富学习教育载体和形式,激发学习热情、提高学习教育实效。
玉溪中院“四到位”促进学习教育有序推进。一是学习氛围到位。通过开办宣传栏、公共区域播放宣传标语、学习资料及利用微信公众号开设专题等形式,全方位、立体化宣传,掀起学习教育热潮。二是学习安排到位。学习教育计划细化到天,通过做好读书笔记、读书摘记及撰写心得体会、理论文章等方式强化学习效果。三是学习落实到位。印制学习教育笔记本,编撰学习资料汇编,征订发放学习书籍。四是学习督察到位。通过每周一督查、不定期抽查、定期通报方式督促强化学习,建立补课制度,做到学习教育不漏一人。
市检察院突出“早”“快”“实”推进学习教育。一是准备工作早。第一时间成立领导小组和工作专班,部署教育整顿工作。在内网开设专栏,多渠道、多形式宣传,营造教育整顿的浓厚氛围。二是行动落实快。快速制定学习教育方案,召开动员部署会,开展党史专题学习,率先展开政治教育,印发应知应会,确保学习教育入脑入心。三是教育措施实。制定学习教育日程安排表,坚持一日一自学,一周两集中、一周一测试,根据不同人员情况,分类施教,确保不漏一人。
市公安局以“四项措施”抓实学习教育。一是积极营造氛围。全方位、多渠道进行广泛宣传,营造浓厚氛围;二是深入开展“七项活动”;三是督促领导干部完成“三个一次”任务;四是坚持学习教育全覆盖。开展“学习教育每日一学,政治理论每周一测,主题研讨每月一研讨”活动,定期通报学习效果,确保学思用贯通、知信行统一。
市司法局抓“三早”确保学习教育工作落到实处。一是学习氛围营造抓早。多形式全方位营造浓厚的学习氛围,设置宣传展板,利用“法宣在线”大力宣传,及时征订学习书籍。二是工作安排抓早。及时成立教育整顿领导小组,设立了五个工作专班。三是工作谋划抓早。结合司法行政工作实际,尽早谋划教育整顿工作,明确了下一步工作重点。
保山市
3月21日,保山市委书记、市政法队伍教育整顿领导小组组长赵德光为全市政法干部上专题党课。云南政法队伍教育整顿驻点指导组第5组参加。党课从中国共产党百年历史的脉络线索、井冈山精神等多方面讲授了一堂主题鲜明、重点突出,内容丰富、理论与实际相结合的精彩党课。
楚雄州
3月19日下午,云南政法队伍教育整顿驻点指导组第6组到州中级人民法院指导检查,并召开座谈会。到楚雄技师学院参观全面从严治党特色文化展。
3月19日晚,双柏县举行政法英模先进事迹报告会和政法队伍教育整顿党史知识讲座。
3月19日上午,武定县召开政法队伍教育整顿“两代表一委员”意见建议反馈交办会。下午,召开政法队伍教育整顿第二次集中学习。
红河州
3月19日至20日,云南政法队伍教育整顿驻点指导组第7组4个现场组在个旧、屏边、元阳、开远等县市开展下沉指导,到法检公安司等政法单位听汇报、查台账、座谈交流,掌握全县(市)队伍教育整顿推进情况;到屏边县玉屏镇和新现镇、元阳县牛角寨乡、开远市羊街镇等基层派出所、法庭、司法所明察暗访,实地了解基层干警的学习开展情况。指导组对各地日益完善的学习计划、结合各自实际制定的工作方法以及以问卷调查、面对面交流等方式开门搞整顿等工作表示肯定,指出尚存在的一些问题。
3月21日,各现场组对下沉走访调研工作进行系统总结,为下周召开工作联席会向红河州教育整顿领导小组反馈指导情况做准备。问题线索组研判、移交2日内接到的来电、来信中反映的线索。综合协调组与州教育整顿领导小组办公室对接,确定新一周工作计划,制定22日主题党日活动方案,进一步完善信息报送机制,提升信息报送时效性。
文山州
3月21日上午,州委常委、州委政法委书记、州政法队伍教育整顿领导小组副组长聂涛同志以《谋深悟透做实,当好政法队伍教育整顿的领头雁和风向标》为题为州委政法委全体干部职工上专题党课。云南政法队伍教育整顿驻点指导组第8组下沉指导第一小组组长陆勇携组员下沉指导。
专题党课指出,政治属性是政法委第一位的属性,政治建设是政法委建设的第一要求,这个性质特点和职能定位,决定了政法委首先是政治机关,讲政治是根本要求,要围绕“十项职责”,准确定位政法委的职责定位,坚决扛稳开展政法队伍教育整顿的政治责任。要充分发挥政法委的头雁效应,带头抓好学习教育,做政治过硬的表率;带头抓好能力建设,做业务过硬的表率;带头抓好查纠整改,做作风过硬的表率;带头抓好工作落实,做干在实处的表率;带头抓好自我净化,做廉洁自律的表率,确保在开展政法队伍教育整顿中走在前列。
全州迅速掀起了关于学习州委主要领导讲党课精神的研讨活动,共开展学习研讨活动242场(次),撰写心得体会5581篇,推进政法队伍教育整顿走深走实,确保政法队伍教育整顿学习教育阶段取得实实在在的成效。
当前,全州共开展“一把手”讲党课16场次,开展政治轮训76场、专题讲座54场、集中学习181次、专题研讨185次、“三会一课”学习455次,积极开展“我为群众办实事”活动,全州共办理为民服务事项246项,推出便民利民措施143条。
普洱市
3月21日,云南政法队伍教育整顿驻点指导组第9组副组长魏祥芳、联络员史健琳,分别组织第二批下沉指导组成员召开准备会,研究第二批全覆盖现场指导具体实施工作。
为进一步做好政法队伍教育整顿宣传,把握正确的政治方向和舆论导向,持续奏响主旋律、弘扬正能量,深入宣传党中央关于政法队伍教育整顿的决策部署及省委工作要求,展示驻点指导组的职责定位、思路方法、工作规程等主题内容,指导组利用空余时间制作了一批宣传展板,把政法队伍教育整顿工作流程参考图、政法队伍教育整顿“四项任务”“三个环节”“对象范围”集中整治顽瘴痼疾“7+N”、学习教育环节“三看”、查纠整改环节“五看”以及驻点指导组“十项工作制度”“四项工作机制”等内容,以宣传展板的方式,在指导组驻地进行展示。3月21日,指导组副组长魏祥芳带领相关同志,对宣传展板内容进行审定。
西双版纳州
3月21日,云南政法队伍教育整顿驻点指导组第10组以素质能力提升为抓手,对教育整顿第一阶段方案再学习,进一步提升全体人员政治理论素养和政策业务水平,提高开展指导工作质效。
问题线索组处理群众来信来电。
西双版纳州教育整顿办组织召开英模事迹报告会筹备协调会。会上研究讨论了《西双版纳州政法英模事迹报告会工作方案》(讨论稿),安排筹备报告会各项事宜,明确各单位职责任务。州委宣传部、州委政法委以及州级政法各单位等相关负责人参加会议。
根据英模事迹报告会筹备协调会的要求,州委宣传部安排老师与即将参加宣讲报告会的各位英模宣讲人见面沟通交流,对宣讲人的宣讲技巧进行一对一的指导培训。
大理州
3月19日,云南政法队伍教育整顿驻点指导组第11组第一现场指导组组长张辉建一行4人到云龙县检查指导政法队伍教育整顿工作。指导组采取与政法部门负责同志谈话,细致查阅政法各单位教育整顿台账、简报、方案,检查学习教育环节计划清单,抽查学习笔记等形式,对云龙县政法队伍教育整顿前期工作开展检查指导。指导组对云龙县政法队伍教育整顿工作给予充分肯定并对下步工作提出要求。
3月19日下午,驻点指导组第四现场指导组一行4人到大理市开展学习教育整顿指导工作。
指导组参加了大理市政法队伍教育整顿工作进展情况汇报会,详细听取了大理市政法队伍教育整顿工作学习教育环节各项工作的开展情况,存在困难和问题及下一步工作计划,双方明确了工作协调、工作联络等机制。指导四组还查阅了大理市学习教育环节台账资料,针对查找出的问题短板,现场提出反馈建议。同时对各部门存在的问题进行了解答、指导。
3月20日上午,驻点指导组召开全体会议,指导组组长张纪华传达学习中央政法委《陈一新:省级教育整顿办要发挥“五大作用”,解决“五类问题”》精神。驻点指导组各小组分别汇报当前的工作情况,全体成员一起研究讨论近期工作当中存在的问题,各小组充分发表意见和建议。张纪华组长对近期工作给予了充分的肯定,并对下一步工作作出要求:一是认真修改并完善各小组的工作计划、工作方案;二是综合协调组收集好相关材料为撰写工作总结做准备;三是各小组注意收集相关材料建立相应的台账,并着手准备第二环节的工作计划;四是各小组注意收集线索、教育整顿期间的成果、政法英模的先进事迹,并研究解决突出的困难问题;五是各小组注意收集对州直部门以外的文件材料、群众反映的情况、吃透掌握被指导单位的情况;六是各小组要充分切实履行职责,切实加强保密工作。
3月20日上午,州委政法委机关组织全体干部职工到洱源县三营镇永胜村开展三清洁活动,把“我为群众办实事”工作落到实处。
德宏州
3月20日晚,德宏州委常委、州委政法委书记、州政法队伍教育整顿领导小组副组长、办公室主任周翔主持召开德宏州政法队伍教育整顿工作视频调度推进会,传达学习云南政法队伍教育整顿驻点指导组第12组与德宏州政法队伍教育整顿领导小组集体谈话会议精神,以及州委赵刚书记对全州抓好教育整顿工作提出的工作要求,部署下一阶段全州政法队伍教育整顿各项工作。
3月21日,驻点指导组临时党支部全体人员与德宏州委政法委(州教整办)党支部联合开展“主题党日”活动。同志们前往芒市罗志昌(芒市第一位共产党员)革命史实陈列室参观学习,深入红色基地开展党史教育。
听取讲解员讲述德宏州第一位共产党员罗志昌同志的革命历程,观看了罗志昌革命史实图片和陈列物品。通过现场学习,参加活动的全体党员从罗志昌身上读懂了“什么是初心”“什么是使命”,进一步坚定了理想信念和政治方向。
指导组组长张懋功宣读了省委政法委机关党委关于成立临时党支部的批复,宣布驻点指导组临时党支部的成立。全体党员在芒市罗志昌革命史实陈列室重温了入党誓词,重温自己入党时对党作出的誓言,张懋功同志领誓,进一步增强各位党员的责任感和使命感,牢记党纪党规。同时,为两个党支部1—3月份入党的5名同志送上政治生日贺卡,祝福他们生日快乐。
活动中,两个党支部的党员观看了中缅边民联欢大会旧址——芒市小礼堂,观看了周恩来等党和国家领导人与缅甸缔结中缅友谊的中缅边民联欢大会纪录片,做到学习党史与学习新中国史紧密结合,进一步引导全体党员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。
丽江市
3月20日上午,云南政法队伍教育整顿驻点指导组第13组组长茶忠旺主持召开市级政法单位教育整顿情况汇报暨省市第三次协调联席会议,丽江市政法队伍教育整顿领导小组副组长、市委政法委书记和春雷,市教整办各专项工作组组长,市中级人民法院、市人民检察院、市公安局、市司法局主要领导参加会议。和春雷汇报总体工作开展情况,市级政法各单位主要领导和各专项工作组组长分别进行了汇报。指导组副组长雷新明通报指导组近期下沉指导工作情况,并就工作中发现的问题提出指导建议。指导组组长茶忠旺从严把政策原则和实际情况相统一的原则、压实主体责任和督促检查相统一的原则、抓实教育整顿和各项工作相统一的原则三个方面提出具体工作要求,确保丽江市政法队伍教育整顿见真章、出成效。
同日下午,组长茶忠旺还分别与市委政法委、市中级人民法院、市人民检察院、市公安局、市司法局主要领导进行了个别谈话。
3月20日下午,作为政法队伍教育整顿的重要内容,丽江市与全省同步举行全民反诈集中宣传行动启动仪式,开展“我为群众办实事”。副市长、市公安局党委书记、局长田锐文出席并宣布丽江市全民反诈集中宣传行动正式启动。
3月21日,指导组各小组集中梳理汇总本周工作情况,按照省教育整顿领导小组办公室下发的《必学篇目清单》,结合指导组学习教育环节任务清单,组织开展学习。问题线索组正常值守,受理群众来信来电反映的问题线索
怒江州
3月20日上午,怒江州举行政法队伍教育整顿新闻发布会,云南政法队伍教育整顿驻点指导组第14组组长郭五代、副组长赵志明、王阳应邀出席。泸水市、福贡县分别举行了政法队伍教育整顿新闻发布会。
下午,驻点指导组临时党支部联合怒江州委政法委党支部组织全体人员到泸水市栗柴坝抗日遇难同胞纪念碑开展祭奠英烈,重温入党誓词等活动,激发同志们要“不忘初心、牢记使命",立足本职履职尽责。指导组派员出席了泸水市政法队伍教育整顿新闻发布会;现场指导组列席了州检察院举办的政治轮训和警示教育会,列席了州司法局第三次集中学习;问题线索组正常进行来电、来信受理,并组织人员进行了有关资料的查阅工作。
3月20日,州委政法委组织开展政治轮训第五次集中学习。州中级人民法院开展政治轮训和党史学习教育读书班第一次集中学习,并为全院干警印发《怒江州中级人民法院政法队伍教育整顿 党史学习教育应知应会知识手册》。州人民检察院举办第二次政治轮训和英模教育,组织全体干警观看“全国优秀共产党员”“时代楷模”张桂梅事迹,院检察官助理杨雁佳同志分享了自己“全国最美家庭”“全国五好家庭”怒江州“最美家庭”的事迹。州公安局完善了学习教育环节方案梳理,制定先进典型事迹报告会方案。州司法局组织第三次理论中心组学习暨政治轮训(读书班),组织观看《党史学习教育中央宣讲团首场宣讲》视频。
各县市政法单位利用“三会一课”等契机,组织干警开展警示教育、集中学习,“大学习、大讨论、大交流”,“我为群众办实事”等活动。
迪庆州
经过云南政法队伍教育整顿驻点指导组第15组的积极协调,云南警官学院与迪庆州政法队伍教育整顿领导小组就学习教育环节加强政治教育开展“院地合作”,由云南警官学院派出教授团队配合全州政法队伍教育整顿政治轮训开展四场专题辅导。3月19日上午开展了第二场专题辅导。杨建勋副组长及驻点指导组部分队员参加政治轮训。
3月20日下午,迪庆州政法队伍教育整顿领导小组召开问题反馈会,指导组副组长杨建勋、李富强及部分指导组成员参加会议。在深入州、县两级领导小组及政法单位进行面对面、点对点调研和指导,实现了“一市两县全覆盖、政法单位全覆盖、基础材料全覆盖”三个全覆盖目标的基础上,经过认真梳理分析,驻点指导组形成书面反馈意见并及时向州政法队伍教育整顿领导小组进行了反馈。反馈会上副组长杨建勋首先肯定各政法单位在学习教育环节涌现的特色亮点,重点反馈了政法各单位在教育整顿工作中整体工作推进、思想认识、工作安排,宣传氛围、主体责任和直接责任履行、统筹协调等九方面存在的共性问题,并对各单位出现的个性问题进行对口反馈。最后从提高政治站位、加强教育整顿工作领导、抓实重点工作、强化学习教育等四方面提出具体要求。副组长李富强也就做好近期相关工作提出意见建议。
临沧市
近日,临沧市公安队伍教育整顿动员部署会议召开后,全市各县区公安机关闻令即动,精心组织,强化措施,精准发力,迅速打响铁腕治警、正风肃纪攻坚战。
临沧市公安局临翔分局组织了教育整顿学习教育环节第二次集中学习,采取集中学、分散学、线上学和线下学相结合,在规定时间内完成必学篇目学习,力争每位民警、辅警都不掉队;同时市、区人大代表、政协委员、警纪警风监督员、企业界代表、律师代表、案件当事人代表、群众代表、学校代表等社会各界人士参加队伍教育整顿座谈会。
双江县公安局按照《双江自治县公安机关队伍教育整顿实施方案》《双江自治县公安局队伍教育整顿学习教育环节工作方案》《双江自治县公安队伍教育整顿任务清单》《双江自治县公安队伍教育整顿学习教育环节任务清单》的部署安排,稳步有序推进,迅速掀起了学习热潮。
凤庆县公安局近期开展队伍教育整顿第三次集中学习,同时为深入推动公安队伍教育整顿工作走深走实,持续营造以考促学、以比促学的浓厚学习教育氛围,进一步检验全警的学习教育成果。
沧源自治县公安局组织开展队伍教育整顿集中学习会,通过学习,真正了解中国共产党的党史,感悟中国共产党的所走过的艰苦岁月。
来源:昭通市委政法委
曲靖市委政法委 玉溪市委政法委 保山市委政法委 楚雄州委政法委 红河州委政法委 文山州委政法委 普洱市委政法委 西双版纳州委政法委 大理州委政法委 德宏州委政法委 丽江市委政法委 怒江州委政法委 迪庆州委政法委 临沧市委政法委转载请注明出自云南政法来源:保山日报
中共保山市委书记赵德光10月9日在《保山日报》发表署名文章:《把“开放创新之城”的定位目标落到实处》。原文如下:
结合近段时间来的思考,我就如何推进“开放创新之城”建设谈几点体会,与大家共勉。
8月10日至11日,省委书记陈豪在保山调研时,要求保山要立足于“山水田园城市、历史文化名城、开放创新之城”的定位,示范引领,重塑城乡关系,把新型城镇化建设和乡村振兴战略实施有机结合起来,两项工作一起抓、两个轮子一起转,做到高起点规划、高水平设计、高标准建设、高效能管理,把精明增长、紧凑城市和以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳、智慧城市等理念真正落到实处。“三个定位”为保山当前和未来的发展指明了方向、定好了基调、明确了重点,其中起决定性作用的是“开放创新之城”,其定位在云南范围来讲类似于广东的深圳,分量之重、期望之高、难度之大不言而喻,只要我们抓好了开放,抓实了创新,我们的山水田园和历史文化就能“走出深闺让人识”,助力发展促跨越。因此,实现“三个定位”的发展目标,重点在开放创新、要点在开放创新、难点在开放创新,全市上下要进一步统一思想、统一认识、统一行动,坚决摒弃“眼界小、胆子小、本事小、招法小、步子小”的旧思维,积极树立“眼界大、胆子大、本事大、招法大、步子大”的新观念,通过具体实在的项目、具体实在的抓手、具体实在的行动,努力在面向南亚东南亚辐射中心建设中干在实处、走在前列,使开放创新成为保山最亮丽的一张名片。
第一,要牢固树立开放创新的大思路
当今世界,和平合作的潮流滚滚向前,开放融通的潮流滚滚向前,变革创新的潮流滚滚向前。习近平总书记指出:“没有改革开放,就没有中国的今天,也就没有中国的明天。”“抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。”从字面意义上讲,开放就是打开大门、解除限制,创新就是抛开旧的、创造新的,二者是辩证统一的有机整体,都是为了最大限度地解放生产力、发展生产力。“开放创新之城”其要义就是利用外部资源发展自己,但这种外部资源我们能否用得到、用得到多少,则要看自身的主观努力程度,也就是开放创新的能力和水平。纵览世界强国崛起历程以及先进地区发展之路,一个共同特征就是善于利用外部资源和市场推动发展,善于利用创新的思维和方法谋划发展,从开放中获取不竭的动力,在创新中迸发无穷的活力。深圳从一个小渔村发展为现代化的国际大都市,不是中央给了多少钱,靠的就是改革、开放和创新。近年来,得益于开放创新水平的不断提高,我市经济社会发展呈现出开放性、聚集性、持续性、创新性、跨越性的良好态势,GDP增速连续3年位居全省第一。但也要看到,同先进发达地区相比,我们开放的步子还不够大、创新的举措还不够力,外贸进出口总额、科技进步贡献率、引进大项目大企业大品牌的数量等一系列反映开放创新水平的指标还很低。比如1至7月,我市实际利用外资同比增长8.75倍,增幅居全省第3位,虽然数据看着很漂亮,但绝对值仅为994.7万美元,这么小的数字对保山的发展来说,基本掀不起什么“浪花”。此外,一些干部内陆意识突出,小农思想严重,想问题、干工作始终跨不过“澜沧江”、越不过“高黎贡”,习惯于关起门来搞“内循环”;有的言必寻据、行必问典,生怕迈早了步、走错了路,总是在原地“打转转”,搞低水平重复;有的视野狭窄、封闭保守,总觉得老经验才可靠、老办法才管用、老传统才稳妥,干起事来画地为牢、坐井观天。这些问题与现象同“开放创新之城”的定位格格不入、相去甚远。我们必须进一步树立大开放、大创新、大发展的思路,把“站在保山看世界”和“站在世界看保山”有机结合起来,用开放的视野看问题,用创新的方法破难题,把开放和创新融为一体,在开放中创新,在创新中开放,借鉴先进经验,博采众家之长,不断提升运用两个市场、两种资源的能力和水平,使政府有形之手、市场无形之手、企业勤劳之手各司其职、协同高效,深度融入全球产业链、价值链和创新链,为实现高质量跨越发展提供源源不断的动力和活力。习近平总书记指出:“世界经济的大海,你要还是不要,都在那儿,是回避不了的。想人为切断各国经济的资金流、技术流、产品流、产业流、人员流,让世界经济的大海退回到一个一个孤立的小湖泊、小河流,是不可能的,也是不符合历史潮流的。”
第二,要全面构建“一线两园”的大平台
开放带来进步,封闭必然落后。走出去才有希望,关起门来永远落后。历史上的保山因开放而兴盛,现如今的保山因开放不够而落后。习近平总书记指出:“云南经济要发展,优势在区位、出路在开放。”省委书记陈豪要求,保山要在对外开放中走在全省前列。我们要深刻认识到,21世纪将是印度洋的世纪,海权论之父马汉曾指出:“谁控制了印度洋,谁就控制了亚洲。21世纪将在印度洋上决定世界的命运。”从地理位置上看,印度洋是当今世界上最繁忙的海上交通要道,世界上1/4的商品要经此运往各地,包括中国在内的许多亚洲国家所需能源的80%都从这里经过。从经济意义上看,印度洋周边是世界资源最丰富的地区之一,拥有全世界70%的锡、45%的铬、30%的锰矿石、20%的铜、70%的黄金、85%以上的天然橡胶,波斯湾石油蕴藏量更是占到世界的60%。保山地处滇西咽喉,是中国通往南亚、东南亚和印度洋最便捷的陆上国际大通道,是全省唯一具有双向开放通道的州市,在国家能源和贸易安全战略中居于重要地位。随着“一带一路”和“孟中印缅经济走廊”等建设,为我们走向印度洋、拥抱印度洋带来了千载难逢的机遇,抓住机遇、顺势而为,我们就能赢得主动、赢得未来,否则就只能是“望洋兴叹”,失去的将不只是一次机遇,而是整个21世纪。全市上下要进一步形成“不面向南亚、东南亚开放,不走向印度洋,保山永无翻身之日、永无跨越之期”这样一种共识,坚定不移打好“一线两园”对外开放牌,把保山工贸园区“园中园”、腾冲边合区“园中园”作为境内产业聚集的重要载体和平台,把曼德勒缪达经贸合作区、密支那经济开发区作为融入“一带一路”和“孟中印缅经济走廊”等建设的重要支撑点,利用国际国内两种资源、两个市场,解决好产品和人员方便快捷地“走出去”“引进来”的问题,这是我们对外开放最大的平台、最大的抓手、最大的本钱、最大的支撑、最大的希望。目前,“一线两园”建设已经有了一个良好的开端。下一步,要继续加强与缅方的沟通交流,吃透他们的政策和法律,按照既定规划有序推进园区基础设施、标准厂房、配套设施等建设,为企业入园创造良好条件。同时,要以省内第一个州市到境外兴办园区的闯劲,加强与省委、省政府及省直相关部门的汇报沟通,争取得到政策、资金、项目等方面的支持,全面提升“五通”水平,力争把“一线两园”建设成为云南服务和融入“一带一路”建设的示范项目。需要特别指出的是,根据国家发改委网站公布的消息,9月9日下午,国家发改委主任何立峰和缅甸计划与财政部部长吴梭温分别代表两国政府签署了《中华人民共和国政府与缅甸联邦共和国政府关于共建中缅经济走廊的谅解备忘录》,大家要重点关注这方面的动态,深入研究、主动对接,提前布局、占得先机。
第三,要重点做好工业聚集的大文章
发展是硬道理,跨越是硬任务,工业是硬支撑。习近平总书记指出:“工业是我们的立国之本。”陈豪书记强调:“没有工业的跨越式发展,就没有云南经济社会的跨越式发展。”近年来,我们坚持“工业发展聚集为要”的思路,打破行政区划,实行共建共享,突出隆阳、腾冲两极带动,充分发挥两地的区位和资源优势,举全市之力打造工业聚集的保山工贸园区“园中园”和腾冲边合区“园中园”,在有效解决一个县(市、区)难以解决的基础设施、公共服务、政府服务、市场服务、产业服务等配套难问题的同时,也找到了一条破解发展不平衡、不充分问题的有效路径。我们要进一步总结经验做法,完善工作措施,围绕“聚千户企业、创千亿园区”的目标,按照“龙头与配套并重、生产与服务并举、空间与要素集中”的思路,推动产业、企业、资金、人才和服务配套等向园区聚集,努力打造全省工业聚集发展的先行区、试验区、创新区。要科学制定好发展规划,既要对发展水平、开发规模、空间布局、产业定位、功能配套等进行顶层设计;又要对主导产业、龙头企业怎么摆,关联产业、辅助产业怎么布,配套设施如何共建共享等问题作出系统安排,做到远近结合、主次分明、梯次推进。要牢固树立“发展靠招商、聚集靠龙头”的理念,瞄准世界500强、国内500强、中央企业和大型民营企业,根据自身产业发展规划和比较优势,筛选重点攻关企业,制定点对点的高水准招商方案,引进一批经济支撑力强、产业关联度大、科技含量高、税收贡献大的基地型、龙头型、集团型企业,不断壮大支撑工业聚集发展的中坚力量。要重点打好“水电硅材”工业牌,在稳步推进年产11GW单晶硅棒、年产5万吨高纯晶硅等重大项目的基础上,继续按照建链、补链、延链、强链的思路,重点引进缺环的企业,积极构筑硅光伏、硅电子、硅化工和碳化硅产业链,全力打造云南水电硅材一体化发展示范区。对大数据、轻纺等其他主导产业也要按照全产业链的思路,从原材料、初加工、成品、销售、零部件等各个环节加强引导支持,加快纵向延伸产业链、横向形成产业群。要坚持产城融合发展,积极学习借鉴呈贡、苏州、新加坡等国内外先进发达地区经验,高水平做好城市发展规划,持续抓好“三个万亩”生态廊道工程、坝区人居环境整治等重大项目,加快推进教育、医疗、文化、商务和休闲娱乐等生活性服务设施建设,以最好最美的城市吸引产业、企业、资金、人才、管理在保山聚集,实现工业与城市的互促共进。
第四,要努力形成政策创新的大优势
国家之间、地区之间、城市之间,其竞争从本质上来说,就是机制和政策之间的竞争,机制活发展就活,政策好发展就好。近年来,在经济下行压力持续加大、结构性矛盾日益突出的情况下,我们坚持向机制和政策创新要动力、要活力、要竞争力,研究出台了“51+49”混合所有制股权方式、“10+3”PPP融资方式、“5+8”标准厂房租购、“30+37”电价优惠、“5+5”购房扶持、“1+5”共建共享发展机制等一系列改革创新举措,吸引了一批大项目、大企业、大品牌落户保山,主要经济指标增速稳居全省前列,成为全省经济发展中的一匹“黑马”。这些改革创新举措,受到广大客商的欢迎,得到省委、省政府的肯定,有效提升了保山的核心竞争力。这就告诉我们,一个地方要想在激烈的竞争中占得一席之地,就必须在机制和政策创新上下功夫,既要学会利用自身的政策创新“行云布雨”,也要善于依托国家相关政策“呼风唤雨”,从政策中找到对策、从劣势中找到优势、从短板中找到跳板。一方面,要用活用好现有的改革创新成果,对“51+49”“10+3”等相关政策,要结合实际情况推陈出新、革故鼎新,该完善的完善、该调整的调整、该变通的变通,适宜单个用的就单个用,可以组合用的就组合用,需要全部给的就全部给,能够分步给的就分步给,做到政策使用最优化、发展效益最大化、投入成本最低化,而不能不看对象、不分情况、不加鉴别,机械地照搬照套,对所有项目、所有客商都是让利条款123、优惠政策ABC。另一方面,要积极研究对接国家和省出台的政策,就像陈豪书记说的那样,向政策要钱,从政策里面找到“黄金”。上级出台的政策犹如“源头活水”,如果你不想方设法开挖一条“引水渠”,它是不会自动流到你的“田”里来的,开挖“引水渠”的过程也就是机制创新、政策创新的过程。现在大家广泛纠结的融资难、融资贵等问题,并不是我国真正缺少资金,而是缺少资金有效流动与配置的政策机制。比如,今年上半年,我市金融机构存贷款余额分别为1092.8亿元和742.1亿元,存贷比仅为67.9%,还有350亿元的存款躺在银行。什么意思?就是我们自己存的钱自己不能用,还要调给其他地方用,这是不是一个悖论?如果我们通过政策创新,把这组数字倒过来,让贷款余额超过存款余额,甚至把资本市场里的钱也拉到保山来用,就能很好地说明我们开放了、创新了、发展了。回望改革开放四十年,中国发展的奇迹证明,改革力度有多大,发展成就就有多大;开放程度有多高,发展水平就有多高。
第五,要持续优化招商引资的大环境
良好的环境,对客商来讲是最大的吸引力,对政府来讲是最强的竞争力。一个地方的环境好,就会形成“洼地”效应,吸引更多的项目、资金、人才和技术;如果环境差,不仅外来投资者望而却步,甚至连本土企业都会“离家出走”。2017年,在全省第三方州市营商环境评估中,保山市综合得分排名全省第一,这是来之不易的成绩,也是我们的一块金字招牌。但决不能就因此骄傲自满、忘乎所以,抱着这块招牌睡大觉,而要持续用力、久久为功,把这块招牌擦得更亮、叫得更响,真正打造一个低税费成本、低交易成本、低生产成本、低行政成本、低社会成本的“五低”投资环境。要提速基础设施建设。全面加快园区道路、电力、供水、污水、天然气、通讯等基础设施建设,统筹推进标准厂房、地下综合管廊、仓储物流等配套设施建设,尽快解决好最基本的功能缺失问题,尽快把大工地变成大工厂、大产值、大发展。要提高行政审批效率。持续深化“放管服”改革,对现有审批事项进行再梳理,在不违国家政策法规的前提下,只要有利于产业发展、有利于客商投资、有利于项目落地,该精简的事项全部精简,该取消的材料全部取消,该压缩的流程全部压缩,该归并的窗口全部归并,实行“最多跑一次、一站式审批、一次性办结”,对一些重大招商项目要探索实行“全程代办制”,促进项目早落地、企业早投产、投资早见效。要提升政务服务质量。大力推行立即办、主动办、上门办、跟踪办、公开办的“五办”作风,实行最严格的服务承诺制、最严肃的工作问责制、最严厉的限时办结制,做到政策零停留、办事零推诿、服务零距离、流程零障碍、违规零容忍,切实解决“善于应付而不善于服务”的问题。要提振作风建设水平。继续抓好“赌酒赌博”“干部走读”等专项整治,用好“主题+专题”“重点工作专项评价”“重大项目定期督查”等办法措施,努力形成“五马竞争、万马奔腾”的干事创业氛围。纪检监察机关要加大明察暗访力度,对办事拖沓、推诿扯皮、吃拿卡要、影响投资环境的人和事,露头就打、落地就查,为招商引资提供坚强的纪律保障。
开放创新既是一种定位、也是一种期望,既是一种视野、也是一种格局,既是一种思路、也是一种方法,既是一种担当、也是一种责任。只要我们在开放创新的道路上保持定力、大胆探索、奋勇拼搏,终有一天,我们一定能够充满自信地在长水机场打出“山水田园城市,历史文化名城,开放创新之城”的响亮招牌,一定能够把高质量跨越发展从蓝图变为现实!
(图:张四云 申邵怀)
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