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更新日期:2025-05-04 07:11

写作核心提示：

标题：撰写关于计划单列市级别作文应注意的事项
正文：
计划单列市是我国行政区划中的一种特殊类型，指在国家经济布局和发展战略中具有重要地位的城市，如深圳、大连等。撰写关于计划单列市级别的作文，不仅是对地方经济发展、城市特色的了解，更是对国家政策、区域协调发展的思考。以下是在撰写此类作文时应注意的几个事项：
一、明确作文主题
1. 确定作文的核心观点，围绕计划单列市的特色、发展历程、现状及未来展望等方面展开。
2. 分析计划单列市在国家战略中的地位和作用，探讨其对区域经济发展的推动作用。
二、深入调查研究
1. 收集相关资料，了解计划单列市的历史背景、地理位置、经济实力、产业结构、社会事业等方面的情况。
2. 采访相关人员，获取第一手资料，增强作文的说服力。
三、合理运用论证方法
1. 采用举例论证、对比论证、因果论证等方法，使作文观点更加明确、有力。
2. 结合实际案例，阐述计划单列市在推动区域经济发展、促进社会进步等方面的积极作用。
四、注意作文结构
1. 开头部分：简要介绍计划单列市的背景、地位和作用，引起读者兴趣。
2. 主体部分：详细阐述计划单列市的发展历程、现状、特色及未来展望，分点论述，层次分明。
3. 结尾部分：

哪些城市的市委书记是省委常委？市委书记是啥级别？为何这样高配

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声明：本文内容均引用权威资料结合个人观点进行撰写，文末已标注文献来源，网络上可查，不涉及泄密，请知悉

哪些城市的市委书记是省委常委？理论上市委书记是什么级别？为何要进行这样的高配？

我国普通城市的市委书记，应该是和城市的行政级别等同，一般来说普通地级市的级别为正厅级，那么作为一把手的市委书记自然也是正厅级。

但是除了特殊的四个直辖市本身就是省级行政单位以外，我国还有多个类型的特殊城市，明明没有达到省级的行政级别，其市委书记却能够成为省委常委，在具体级别上通常为副省级。

这其中最典型的就是全国除港澳台以外的27个省会或自治区首府城市。不过所有的省会或省府城市还分为两类，一类本身就是副省级城市，比如广州、武汉、西安等10个既是省会同时又在经济和战略上极其重要的区域核心城市。

它们由于就是副省级的行政级别，所以四套班子的正职天然就是副省级，市委书记自然也更是副省级，而且要入省委常委并且由省委副书记来兼任。

而另一类非副省级的省会城市，虽然城市本身的行政级别依然是正厅级，但省会城市的政治地位特殊，在实际性质上确实也有别于省内普通地级市。

因而让省会城市的市委书记入常也具有当然性，这样的配置既是省级决策层对省会首府城市地位的确认，也是为了统筹全省发展的需要。

然而副省级的城市除了以上10个兼具双重身份的省会城市以外，还有5个计划单列市，这些城市全部为沿海城市，并且自北向南依次分别是大连、青岛和宁波、厦门以及深圳。

他们主要是在经济财政上拥有省级自主权限，不仅财政直接对接中央，而且在项目审批和外资引进等方面也拥有更大的自主权。其市委书记是由省委副书记兼任，自然也是入省委常委的。

这类城市能够获得这样的地位，主要就是因为经济总量普遍占全省20%以上，具有举足轻重的作用。比如深圳就占整个广东省GDP的24.5%左右，对其领导高配既是城市级别的体现，也是为了与经济治理权形成制度匹配。

至于一般的地级城市，即便经济发达水平没有达到计划单列市那种，在对应省份的重要程度。也可能会因为经济较强而对其市委书记进行高配，并进入省委常委。

各省实际都普遍存在1至2个非省会但战略地位突出的城市。比如江苏省GDP第一的苏州，作为中原城市群副中心的洛阳以及山东经济双核之一的烟台等城市，都是以本身经济大市的身份，让其市委书记得以入省委常委。

另外还有江西南大门的赣州，海南自贸港门户的三亚等城市都因为承担重要的区域门户作用，也会给其市委书记高配并进入省委常委。

那么除了这些因为经济原因而高配的城市，还有几类特殊情况会进行高配的，一类就是红色城市革命圣地，这只有陕西延安和贵州遵义两个城市，这样的高配自然无可厚非。

另一类便是涉及少数民族地区的重点城市，比如内蒙古包头、赤峰等民族地区的中心城市，其市委书记长期入常，是为了兼顾经济发展与边疆稳定。

延边朝鲜族自治州党委书记固定由吉林省委常委兼任，也是为了强化边疆治理。还有就是像贵州毕节这样的脱贫攻坚示范区，其市委书记也是省委常委。

不过无论是哪种情况，只要是城市本身为正厅级，即便市委书记高配入省委常委也不会改变城市的正厅级建制。

看了这些城市的市委书记会入省委常委，屏幕前的你有何想说的？欢迎留言讨论！

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参考资料：

百度百科，副省级市

https://baike.baidu.com/item/%E5%89%AF%E7%9C%81%E7%BA%A7%E5%B8%82/1561706

百度百科，国家社会与经济发展计划单列市

https://baike.baidu.com/item/%E5%9B%BD%E5%AE%B6%E7%A4%BE%E4%BC%9A%E4%B8%8E%E7%BB%8F%E6%B5%8E%E5%8F%91%E5%B1%95%E8%AE%A1%E5%88%92%E5%8D%95%E5%88%97%E5%B8%82/6554649

计划单列市和省会城市有什么区别，和副省级城市又有什么区别？

笼统的解释是：省会城市是一省的行政中心，计划单列市则是享有较高行政和经济自主权的城市

中国现行的行政区划分成三级，第一级行政区省级行政区，包括：23个省、5个自治区、4个直辖市、2个特别行政区。其中每个省的省政府所在地为该省的省会，也是每个省的政治、经济、科教、文化、交通中心。

不过虽然大多数省的经济中心都是省会城市，但是也有例外， 例如：

山东的省会是济南，但经济总量最高的城市是青岛。

江苏的省会是南京，但经济最发达的城市是苏州。

福建的省会是福州，但GDP最高的城市是泉州。

当然，以上是几个例子比较特殊，对于大部分的省会城市而言，基本上都是本省内部行政经济一把手，即便是经济排不到第一，也起码是行政中心。

（山东省省会济南市）

除了省会城市以外，还有一些行政、经济和交通非常重要的城市被拿了出来，其中级别最高的就是直辖市。截止到1997年，中国共有四个直辖市：北京、上海、天津、重庆。这四个城市的行政级别都是省部级。

在这四个城市之下，就是副省级城市，目前中国共有15座副省级市：广州、武汉、哈尔滨、沈阳、成都、南京、西安、长春、济南、杭州、大连、青岛、深圳、厦门、宁波 。这里面有10座都是省会城市，除此以外，深圳、大连、青岛、宁波、厦门这五个城市是计划单列市。

（全国副省级城市）

计划单列市全称“国家社会与经济发展计划单列市”，是国家为了经济发展，赋予一些重要城市省一级的经济管理权限。

计划单列市的历史其实非常悠久，在建国之初，全国的直辖市非常多，截止到1953年，全国一共有14个中央直辖市，即北京、沈阳、鞍山、抚顺、本溪、上海、天津、武汉、广州、重庆、西安、旅大、长春、哈尔滨。不过这些直辖市中只有北京市真正的直辖，其他的城市都是由各省代管。

之后中央对行政区划进行了调整，除北京、上海、天津以外，其他的直辖市全部并入所在省份成为省会城市。

不过鉴于一些城市的重要地位，中央赋予它们“政治、经济待遇不变”的权力，建立了计划单列市。

从字面意思上就能看出，计划单列市诞生于计划经济时代，他的意思是国家针对特定地区在进行生产、资源分配以及产品消费等各方面的计划时，打破原有的行政隶属关系，对其单列户头，单独分配、调拨计划指标。

计划单列市自诞生之后，经历了三次大的改革，到90年代之后，计划单列市概念演变为在当前行政建制不变的情况下，省辖市在国家计划中单列户头并赋予一些城市相当于省一级的经济管理权限。

到90年代初，中国的计划单列市共计有14个：广州、武汉、哈尔滨、沈阳、成都、南京、西安、长春、大连、青岛、深圳、厦门、宁波、重庆。

1993年，中央再度对计划单列市作出调整，在这14个城市中，除了大连、青岛、深圳、厦门、宁波、重庆六个城市之外，其他的8个省会城市不再是计划单列市。

到1997年重庆升级为直辖市，自动取消了计划单列市，至此计划单列市只剩下了大连、青岛、深圳、厦门、宁波五个城市并延续至今。

（今天的五个计划单列市）

目前国家计划单列市的财政与中央挂钩，但并不是完全与所在省财政完全脱钩。实际执行中，计划单列市仍需在不同时期以不同形式和比例向所在省区上缴一定的财政收入，即“单列不脱钩”。

至于计划单列市与省会城市的区别，这个不能一概而论，因为即便都是省会城市，许多城市的级别也是不一样的。

在文章开头中曾提到，目前有10个省会城市是副省级城市，即：广州、武汉、哈尔滨、沈阳、成都、南京、西安、长春、济南、杭州。这10个省会城市的行政级别要比其他省会高一点，其地位与五个计划单列市差不多一个级别。